НАБУ (Национальное антикоррупционное бюро Украины) - государственный правоохранительный орган Украины с широкими силовыми полномочиями, созданный для борьбы с коррупцией во власти.
Фото: НАБУ (nabu.gov.ua)
НАБУ: история создания
НАБ Украины было создано во исполнение Указа Президента №217/015 от 16 апреля 2015. Принятию этого Указа предшествовал Закон Верховной рады "О Национальном антикоррупционном бюро", утвержденный 14 октября 2014.
Предпосылкой для создания НАБУ стало то, что Украина оставалась тотально коррумпированным государством в Европе. Кроме того, создание НАБУ было одним из требований Международного валютного фонда, а также Европейской комиссии по введению безвизового режима между Украиной и ЕС.
Главой НАБУ соответствующим Указом президента от 16 апреля 2015 был назначен Артем Сытник.
Первые детективы начали работу 1 октября 2015 года.
С 13 января 2017 согласно меморандуму, НАБ Украины получило доступ к реестрам электронных деклараций, которыми владеет НАПК (Национальное агентство по предотвращению коррупции).
6 марта 2023 НАБУ возглавил Семен Кривонос.
НАБУ: основные задачи
Основными задачами и обязанностями Национального антикоррупционного бюро Украины:
- ведение оперативно-следственных мероприятий, досудебных расследований уголовных нарушений, входящих в зону компетентности НАБУ,
- проведение проверок должностных лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций,
- арест денежных средств и имущества, которые могут являться предметом конфискации,
- международное сотрудничество и сотрудничество с другими государственными органами Украины.
НАБУ: структура бюро
Директор Национального антикоррупционного бюро назначается Президентом Украины на период 7 лет.
Руководителей территориальных отделений назначает глава НАБУ. Оперативно-следственные мероприятия проводят детективы бюро.
НАБУ состоит из центрального управления и территориальных отделений. Центральный аппарат находится в Киеве. Территориальные управления работают в Львове, Одессе, Харькове.
Скандал с ограничением полномочий НАБУ
В июле 2025 в Украине разразился громкий политический скандал вокруг НАБУ и САП (Специализированной антикоррупционной прокуратуры), вызванный принятием Верховной радой законопроекта №12414.
Этот документ существенно ограничивал независимость антикоррупционных органов и позволял генеральному прокурору вмешиваться в их деятельность, в частности, предоставлял генпрокурору:
- право доступа ко всем делам НАБУ и выдавать обязательные указания детективам;
- возможность закрывать расследование по требованию стороны защиты;
- разрешать споры о подследственности, изменять подследственность дел;
- самостоятельно подписывать подозрения топ-чиновникам;
- руководитель САП лишался права входить в группу прокуроров, решение вопросов переходило бы к генпрокурору.
Отметим, что НАБУ и САП - это два взаимосвязанных антикоррупционных института: НАБУ расследует, САП руководит процессом расследований и защищает результаты в судах, вместе они формируют систему борьбы с коррупцией на высшем уровне власти в Украине.
Голосование за ограничительный законопроект №1241 сопровождали протесты и критика со стороны общественности и западных партнеров Украины.
Скандалу предшествовали массовые обыски в офисах НАБУ, которые проводили СБУ и ГБР, а также заявления о возможных связях отдельных должностных лиц НАБУ с Россией, что политические эксперты связывали с давлением на независимое антикоррупционное расследование.
После волны общественного возмущения и негативной реакции западных партнеров, а также массовых уличных протестов в Киеве и других городах президент Владимир Зеленский согласовал подготовку нового законопроекта, который должен был отменить предыдущие ограничения и вернуть независимость НАБУ и САП.
31 июля 2025 Верховная рада приняла президентский законопроект №13533, фактически восстановивший предварительные процессуальные гарантии независимости антикоррупционных органов. К тому же, новым законом введены дополнительные меры контроля и проверки добродетели для сотрудников НАБУ, имеющих доступ к гостайне (полиграф и т.п.).