Подготовка к зиме под вопросом: почему Украине может не хватить газа, денег и света

Отопительный сезон в этом году закончился раньше обычного. Теплая погода в марте позволила уже во второй половине месяца начать отключение теплоснабжения в регионах. Это помогло сократить потребление газа и электроэнергии.

Снижение потребления энергоносителей позволило начать закачку газа в подземные хранилища почти на месяц раньше, чем в прошлом году. Плановые отключения электроэнергии в марте практически не применялись. Лишь в отдельных регионах вводились локальные ограничения из-за аварий.

Теплая погода в марте позволила:

• досрочно завершить отопительный сезон
• снизить нагрузку на энергосистему
• раньше начать закачку газа в хранилища

Прошедшая зима стала самой сложной за последние четыре года. По объектам энергосистемы было выпущено 700 ракет и 20 тысяч дронов. Повреждения получили как объекты генерации, так и распределительные сети. Самая тяжелая ситуация сложилась в Харьковской, Полтавской и Сумской областях, в основном из-за повреждений распределительных сетей.

К весне объем генерации электроэнергии в Украине снизился примерно до 10 ГВт против 32 ГВт до полномасштабного вторжения. Но и оставшихся объемов достаточно для прохождения весеннего периода.

Но уже летом в пиковые периоды потребления прогнозируется дефицит и краткосрочные отключения потребителей. Уровень рисков отключений будет зависеть от степени разрушений энергообъектов при продолжении обстрелов, подтвердили изданию собеседники в правительстве.

Основным источником электроэнергии в Украине остаются атомные станции. За весенне-летний период все 9 работающих блоков АЭС должны пройти плановые ремонты, обычно они длятся 1-1,5 месяца.

Во время ремонтов дефицит будут компенсировать солнечные электростанции и ГЭС, однако их мощности существенно ограничены из-за повреждений Каховской и Днестровской станций. Также добавят электроэнергии объекты распределенной генерации, которых в прошлом году установили на 1,5 ГВт.

Планы стойкости и новая архитектура безопасности

Для подготовки к следующей зиме Кабмин уже утвердил планы стойкости для каждого региона. Они предусматривают защиту 57 объектов критической инфраструктуры и установку более 200 МВт дополнительной генерации для работы систем тепло- и водоснабжения.

Списка объектов и распределения генерационных мощностей по регионам в открытых источниках нет.

Общая стоимость реализации планов стойкости составляет 278 млрд гривень. 30% суммы планируется покрыть за счет государственного и местных бюджетов, 20% – средствами предприятий, остаток – из помощи международных партнеров.

Правда, нет никаких гарантий, что международная финансовая поддержка будет поступать регулярно. ЕС пока не может принять решение о кредитовании Украины на 90 млрд евро из-за блокирующей позиции Венгрии.

Министр энергетики Денис Шмыгаль рассчитывает на 5 млрд евро помощи, чтобы подготовить энергосистему к новой зиме. "Для того, чтобы восстановить, защитить и модернизировать нашу энергетику, у нас на этот год очень амбициозный план – привлечь около 5 млрд евро от международных партнеров", – заявил он.

Особый акцент в планах стойкости сделан на распределенную генерацию, сообщил изданию источник в правительстве. "Большое внимание распределенной генерации. Главная цель, чтобы регионы стали независимыми, в первую очередь, по энергообеспечению критической инфраструктуры. Это наша цель на следующую зиму", – сказал собеседник.

В более долгой перспективе планируется перемещение большинства энергообъектов под землю. Это будет называться "новой архитектурой безопасности энергетики". Первый уровень защиты объектов от обстрелов уже не дает необходимого результата, отметил собеседник издания.

"Первый уровень защиты – габионы, мешки с песком, бетонные блоки – уже не работают. Россияне сильно увеличили точность ударов и число поражений. Второй уровень – большие железобетонные конструкции (продолжает защищать объекты — ред.) и третий уровень – подземные конструкции. Это новая архитектура защиты", – сказал собеседник.

Детали новой защитной архитектуры в правительстве пока не раскрывают, но говорят, что она будет разрабатываться с учетом опыта Южной Кореи. Там еще в 2019 году построили первую подземную тепловую электростанцию.

Сейчас в Корее проводят масштабные работы по замене воздушных линий электропередач подземными кабелями. К 2040 году там хотят завести под землю почти 70% электросетей.

Распределенная генерация

В текущем году планируют не только установить, но и ввести в работу 1,5 ГВт распределенной генерации. Такие планы вызывают скепсис у экспертов, поскольку последние действия правительства и НКРЭКУ делают проекты по распределенной генерации неинтересными для инвесторов. Прежде всего, имеется в виду отмена с 1 апреля повышенных прайс-кепов и ПСО для некоторых потребителей газа.

Граничные цены продажи э/э для рынка "на сутки вперед" регулятор поднял до 15 000 грн/МВтч в январе. Решение было временным – на первый квартал года. Фактически, ночные и дневные ценовые потолки были выровнены, чтобы стимулировать импорт электроэнергии в течение всех суток в условиях острого дефицита генерации. С апреля прайс-кепы вернули на прежний уровень.

В начале марта Кабмин досрочно – за месяц до конца отопительного сезона – отменил ПСО на газ (продажу по сниженной цене – ред.) для газотурбинных и газопоршневых установок.

Эти два решения привели к тому, что газ для работы распределенной генерации подорожал, а цена произведенной электроэнергии снизилась.

Владимир Кудрицкий, бывший глава "Укрэнерго", считает, что объекты генерации, которые уже установлены или на финальной стадии установки, будут завершены и введены в эксплуатацию. Но работать они будут лишь по несколько часов в сутки – на пике потребления. Строительство новых объектов будет заморожено, пока не прояснится вопрос с ценой газа и условиями продажи электроэнергии.

"Мы ставим ситуацию на паузу и будем смотреть, что будет происходить", – отметил Кудрицкий, который сейчас занимается проектами распределенной генерации.

Он считает, что в таких условиях нет никаких оснований ожидать 1,5 ГВт новой распределенной генерации. "Должна наступить регуляторная ясность. И мы сейчас уже не говорим ни о каких 1,5 ГВт. Мы говорим о том, чтобы успеть построить хотя бы 300-400 МВт", – заявил Кудрицкий.

Досрочная отмена ПСО и снижение прайс-кепов просто разрушает финансовую модель новой генерации, считает советник президента Украины по вопросам инфраструктуры Александр Кубраков.

"Когда базовая цена газа внезапно вырастает вдвое – до 27,5 тысяч гривен, а предельную цену продажи электроэнергии регулятор пересматривает каждые несколько месяцев – ни одна инвестиционная модель не сходится. В таких условиях решения не принимаются, а проекты останавливаются", – заявил советник президента.

Директор энергетических программ Центра Разумкова Владимир Омельченко тоже сомневается, что заявленный объем распределенной генерации получится ввести.

"Мне слабо верится, что можно будет ввести 1,5 ГВт газовой генерации. Если добавить увеличение солнечной, ветровой, то, может, в сумме и будет до 1 ГВт", – отметил он в комментарии РБК-Украина.

Правительство и броуновское движение

При подготовке к зиме следует концентрироваться не только на распределенной генерации, но и восстановлении ТЭЦ, считает Омельченко.

"Сейчас идет дискуссия на что тратить деньги – на восстановление ТЭЦ или на распределенную генерацию. Я считаю, что и на то, и на другое", – сказал эксперт.

Украина в прошлом году уже получала от некоторых стран Балтии оборудование для восстановление поврежденных ТЭС и ТЭЦ. В 2026 поставки могут продолжиться.

"Нам главное пережить зиму. Пока мы не можем позволить себе строить новые ТЭЦ. Думаю, будет выбран вариант восстановления поврежденных станций", – сказал Омельченко.

Основными задачами, которые надо решить к следующей зиме, он считает: восстановление ТЭЦ и усиление защиты подстанций "Укрэнерго" и облэнерго.

Эксперт по энергетическим вопросам Геннадий Рябцев считает, что подход правительства к подготовке к зиме кардинально неверен и вряд ли приведет к ощутимому улучшению. Прежде всего, его претензии связаны с тем, что готовятся не комплексные меры для всей страны в целом, а отдельные региональные планы восстановления.

"Надо начинать подготовку к сезону с определения основных принципов возобновления энергетики. Если мы будем сейчас утверждать энергетические планы для отдельных регионов, то в итоге можем получить систему, которая будет еще более разбалансированной”, – отметил он в комментарии РБК-Украина.

Ремонт поврежденного объекта энергетики в Украине (фото: GettyImages)

По мнению Рябцева, у правительства нет единого и четкого направления для действий. "То, что делает правительство, напоминает броуновское движение. Все куда-то бегут, но единого направления не прослеживается", – считает он.

Задачи поставлены такие же, какие были и в прошлом году, но их реализация в сезон 2025-2026 годов существенно не улучшила ситуацию, отметил Рябцев.

Увеличение пропускных мощностей для импорта электроэнергии не спасло восточные регионы от дефицита. Передавать электроэнергию все равно было невозможно из-за разрушения линий передачи с Запада на Восток. "Нафтогаз" при запасе 13 млрд кубометров газа все равно был вынужден в экстренном режиме искать деньги на дополнительный импорт.

"Проблема с внутренними линиями до сих пор не решена, а ситуация с газом может ухудшиться из-за войны в Иране", – отметил Рябцев.

Ситуация с газом действительно может ухудшиться

До начала войны в Иране серьезных проблем с закачкой газа на следующий отопительный сезон не прогнозировали. Остатки в подземных хранилищах можно было даже назвать довольно значительными по сравнению с теми, которые были прошлой весной.

Теплая погода в марте позволила начать закачку газа в этом году значительно раньше.

По февральским оценкам правительства, с которыми ознакомилось издание, в течение года были планы импортировать 2-2,5 млрд кубометров. Но для этого нужно было найти деньги. После начала войны на Ближнем Востоке цена газа существенно выросла – в Европе она поднялась на 70%.

В Еврокомиссии уже предупредили, что правительства стран ЕС должны готовиться к длительным перебоям на энергетических рынках.

Из-за подорожания газа украинские компании с апреля практически приостановили импорт. Он может возобновиться после падения цен. Но когда это произойдет, непонятно – позитивных прогнозов пока нет.

Накопление газа в Украине пока будет идти за счет собственной добычи. Но тут есть серьезные риски. В конце марта россияне четыре дня подряд атаковали объекты газодобычи "Нафтогаза".

Гарантий, что атаки не продолжатся, нет. К тому же объемы добычи газа в периоды ликвидации последствий атак будут снижаться. Потому нельзя исключать перенос периода активного импорта газа на осенне-зимний сезон. Но когда бы не начался активный импорт, на закупку газа нужны будут деньги, которых пока нет.

Пока известно лишь, что ЕБРР выделил "Нафтогазу" на закупку газа 85 млн евро. Но это лишь около 5-7% необходимой суммы, учитывая нынешние цены.

В прошлом году НАК привлекал кредиты, гранты и средства из резервного фонда госбюджета. Делать это было сложно. В текущем году найти деньги будет не легче, считают все эксперты, с которыми общалось издание.

Если же финансовый вопрос решится, Украину можно будет обеспечить газом – по высоким ценам его можно найти всегда.

Вопросы — ответы (FAQ)

Почему отопительный сезон завершился раньше?

Из-за теплой погоды в марте регионы начали отключать отопление уже во второй половине месяца, что снизило нагрузку на энергосистему.

Хватит ли электроэнергии весной?

Да. Текущего уровня генерации (около 10 ГВт) достаточно для стабильного прохождения весеннего периода без массовых отключений.

Почему может возникнуть риск дефицита э/э летом?

Из-за снижения общей генерации, последствий обстрелов и плановых ремонтов энергоблоков атомных электростанций.

Что делает правительство для подготовки к зиме?

Правительство утвердило планы стойкости регионов, которые включают защиту критической инфраструктуры и установку дополнительной генерации.

Что такое "новая архитектура защиты" энергосистемы?

Это переход к более защищенным форматам инфраструктуры, включая размещение энергообъектов под землей для защиты от обстрелов.

Реально ли ввести 1,5 ГВт новой генерации?

Эксперты считают этот показатель маловероятным и оценивают реальный объем на уровне 300-400 МВт.

Хватит ли Украине газа на следующую зиму?

Физически газ доступен, но проблема – в финансировании и высоких ценах на рынке. Импорт газа временно прекращен из-за высоких цен и может активизироваться во второй половине года. Дополнительный риск для накопления запаса газа – атаки объектов газодобычи, которые участились в марте.