Трамп позволил Украине производить ракеты Patriot: что для этого нужно и какие сроки

Дефицит ракет для сбивания баллистики

О критической нехватке боеприпасов к Patriot украинские чиновники говорят открыто уже несколько месяцев. Еще в мае пресс-секретарь Воздушных сил Юрий Игнат заявлял, что пусковые установки Patriot, NASAMS и IRIS-T в некоторых подразделениях полупустые, а представители Воздушных сил вынуждены выпрашивать по 5-10 ракет на каждых международных переговорах.

Фото: Установка Patriot (Wikimedia)

В начале июля ситуация обострилась еще больше. Советник министра обороны Сергей "Флэш" Бескрестнов заявил, что у Украины фактически нет ракет, способных сбивать российскую баллистику, и что дефицит PAC-3 ощущается во всем мире. По его словам, Украина уже законтрактовала многие ракеты Patriot на будущий период и пытается просить партнеров по НАТО дать их в долг с последующим возвращением.

Причина такой осторожности партнеров – не только глобальный дефицит производства, но и опасения самих стран НАТО. Бескрестнов отметил, что граничащие с Россией государства, среди них Германия, считают угрозу с ее стороны высокой и не спешат отдавать собственные запасы ракет – наоборот, пытаются их накапливать на случай возможной агрессии против Польши или стран Балтии.

Последствия дефицита уже видны в статистике перехватов: в ту ночь, когда "Флэш" делал это заявление, украинская ПВО не сбила ни одной баллистической ракеты, летевшей на Киев, тогда как процент сбития крылатых ракет и "Калибров" оставался высоким.

Реагируя на нехватку, Минобороны в начале июля обратилось сразу в 40 стран-партнеров с просьбой о безотлагательном предоставлении ракет для Patriot уже в этом месяце – в обмен на будущие поставки по действующим контрактам.

В ведомстве напомнили, что в апреле впервые заключили рекордный контракт на сотни ракет PAC-2 для Patriot при поддержке Германии, а также впервые шагнули к закупке около сотни ракет на 1 млрд долларов за кредит ЕС. Впрочем, в министерстве признали, что этого недостаточно, и защита украинского неба напрямую зависит от скорости решений и масштабирования механизмов PURL и JUMPSTART.

Именно на этом фоне острой нехватки и прозвучало заявление Трампа о локализации производства.

Заявление Трампа и реакция сторон

О намерении разрешить Украине производить Patriot Дональд Трамп сообщил во время встречи с Владимиром Зеленским. По словам американского президента, Вашингтон "покажет Киеву, как делать эти системы", хотя и признал, что речь идет об "очень технически сложной вещи". В то же время Трамп убежден, что Украина "скоро справится" и сможет развернуть мощности, куда приедет соответствующая компания.

Еще до этого заявления министр иностранных дел Андрей Сибига сообщал, что Киев ведет переговоры с международными партнерами по получению лицензий на производство антибаллистических систем Patriot, а Зеленский называл усиление украинского ПВО, в частности, поставки Patriot, одной из ключевых тем встречи с Трампом на саммите в Турции.

Ключевую роль в возможной локализации взяла Польша. Министр обороны Владислав Косиняк-Камыш заявил, что передача техники в Украину невозможна без непосредственного участия его страны: именно Польша вместе с Германией, Швецией и Нидерландами получила в Анкаре статус государства, куда могут передаваться технологии, связанные с производством и обслуживанием ракет Patriot. По его словам, Варшава будет сотрудничать с Киевом по этому вопросу и готова "немедленно приступить к эксплуатации и дальнейшим операциям".

Фото: установки Patriot (Getty Images)

При этом оценки сроков у разных сторон заметно расходятся. Косиняк-Камыш заявил, что производство ракет в Украине может начаться уже через несколько недель, подчеркнув, что даже Соединенные Штаты – единственный производитель Patriot в таких масштабах – не успевают обеспечить защиту всех нуждающихся стран, поэтому действовать нужно очень быстро. Украинские же авиационные эксперты, с которыми поговорило РБК-Украина, настроены гораздо более сдержанно и говорят скорее о годах, чем о неделях.

Кто и где производит Patriot и сколько на это уходит времени

Производство ракет в ЗРК Patriot – пример масштабной международной кооперации, где ни одно отдельное предприятие не выпускает систему единолично.

Выпуск современной модификации PAC-3 (работают по принципу прямого кинетического попадания, что критически важно именно для сбития баллистических ракет) закреплен за американской компанией Lockheed Martin на ее мощностях в Арканзасе.

В Германии развернут финальную сборку ракет предыдущей версии PAC-2 (или GEM-T, поражают цель осколочно-фугасной боеголовкой), а Япония имеет собственные лицензионные производственные линии. Критически важные компоненты – системы точной наводки, бортовая электроника – поставляются разветвленной сетью узкопрофильных субподрядчиков по всему миру.

Авиационный эксперт Константин Криволап в комментарии РБК-Украина заметил, что с пусковыми установками для Patriot проблем у Украины нет – они уже есть, а часть из них производят поляки. Поэтому, по его мнению, речь в первую очередь идет именно о производстве ракет. По его оценке, в лучшем случае год пойдет только на создание производственной площадки – строительство, укрытие мощностей и завоз оборудования.

Сам же производственный цикл одной ракеты PAC-3 по технологии длится от 23 до 25 месяцев, то есть примерно два года. По самому оптимистичному сценарию, первые собственные ракеты Украина может получить не раньше 2029 года. При этом уже в 2027 году Украина должна получить законтрактованные ракеты PAC-3 от США.

Фото: Анатолий Храпчинский (инфографика РБК-Украина)

Авиационный эксперт и директор по развитию оборонного предприятия Анатолий Храпчинский в комментарии РБК-Украина обратил внимание на важный нюанс: пока точно неизвестно, какую именно часть производственной цепи передают Украине и идет ли речь о настоящей технологической поддержке.

По его словам, для конечной сборки нужны совсем другие производственные линии, и вряд ли речь идет о пусковых установках или радиолокационных средствах – вероятнее всего, речь идет только о самих ракетах.

"Положительная динамика в том, что, скорее всего, Patriot позволят производить в Украине, но какая именно часть производства, это финальная сборка – эти детали пока не раскрыты", – отметил Храпчинский.

Игорь Федирко, исполнительный директор Украинского Совета оружейников, в комментарии РБК-Украина подчеркивает, что на этом этапе не стоит говорить о полном цикле производства комплекса Patriot в Украине.

"Patriot – это не только ракета. Это радар, пункты управления, пусковые установки, средства связи, программное обеспечение и несколько типов ракет-перехватчиков. Производство всей системы потребовало бы отдельных договоренностей с производителями, доступа к критическим технологиям и создания большого количества сертифицированных производственных линий", – объясняет Федирко.

Более реалистичным он считает поэтапный сценарий:

• сначала – обслуживание, ремонт, изготовление отдельных компонентов, контейнеров и оборудования;
• далее – финальная сборка и испытание ракет с использованием части импортируемых узлов. И только после этого можно говорить о постепенном углублении локализации.

"В то же время PAC-2 и PAC-3 – это две разные производственные программы. Современные ракеты семейства PAC-2, в частности GEM-T, производит Raytheon, в то время как PAC-3 MSE – это продукт Lockheed Martin с собственной сложной цепью поставки. Поэтому лицензия на одну ракету автоматически не означает возможность производить другую".

На первом этапе, по его мнению, более реалистично говорить именно о локализованном сборнике одного типа перехватчика, а не одновременном освоении PAC-2, PAC-3 и всего комплекса.

По срокам Федирко отмечает, что после решения о лицензии необходимо заключить межправительственные и промышленные соглашения, определить конкретный тип ракеты, провести аудит украинских предприятий, подготовить оборудование, научить персонал, сертифицировать поставщиков и создать систему контроля качества.

При максимально благоприятном сценарии отдельные операции, ремонт или сборка ракет из готовых импортированных модулей можно запускать в течение примерно одного-двух лет. Но выход на стабильное серийное производство – это, по меньшей мере, два-три года, говорит Игорь Федирко.

Глубокая локализация, включая производство значительной части компонентов в Украине, может потребовать от четырех до семи лет. Производство всего комплекса Patriot – если такое решение вообще будет согласовано – является еще более продолжительным и сложным процессом, говорит эксперт.

Для сравнения, решение о расширении производства GEM-T в Германии было оформлено в 2024 году, строительство специального предприятия продолжалось около двух лет, а начало производства и первые поставки запланировали на конец 2026 - начало 2027 года. И это происходит на базе компании, которая десятилетиями работает с Patriot.

Поэтому не стоит создавать ожидания, что лицензия позволит Украине уже через несколько месяцев самостоятельно выпускать ракеты Patriot, заключает Федирко. Но если процесс начать сейчас, он даст Украине долгосрочную возможность, которой сегодня нет даже у многих стран НАТО.

Какие риски несет производство в Украине

Это производство будет одной из приоритетных целей для России, говорит Игорь Федирко. Но это не значит, что от него нужно отказываться. Украинская оборонная промышленность уже работает под постоянными ракетными ударами, и за годы войны научилась строить более устойчивую модель производства.

Фото: Игорь Федирко, исполнительный директор Украинского Совета оружейников (инфографика РБК-Украина)

"Риск нужно не отрицать, а управлять им. Это значит, что не должно быть одного крупного завода, потеря которого останавливает весь процесс. Производственный цикл должен быть распределен между несколькими площадками, с дублированием критических операций, защищенным хранением компонентов и возможностью быстро возобновить производство", – отметил эксперт.

По его словам, часть наиболее технологически чувствительных компонентов на начальном этапе можно получать от американских или европейских партнеров, а в Украине осуществлять интеграцию, финальную сборку, тестирование и постепенное наращивание доли.

Определенный риск существует и для западных производителей из-за возможности поражения оборудования или утечки технологий. Именно поэтому безопасность производства, защита документации и контроль доступа будут одними из главных условий американской стороны, заключает Федирко.

Примечательно, что даже в самих Соединенных Штатах, по словам польского министра обороны Косиняка-Камиша, объемы производства Patriot не успевают закрывать потребности – США "не могут обеспечить защиту" всех, кому нужны эти ракеты. Это и есть ключевая причина, почему вопрос локализации производства – хоть частичного и хоть не за один год – стал для Киева не просто предметом дипломатических заявлений, а практической необходимостью.

Пока неизвестно, идет ли речь о полноценном трансфере технологий со строительством завода в Украине или о более ограниченной форме сотрудничества – например, составлении отдельных компонентов из поставленных деталей. Минобороны Украины выражает уверенность в успехе инициативы, однако окончательные технические и юридические параметры соглашения, включая роль Польши как государства-транзитера технологий, еще предстоит согласовать.

Вопрос – ответ (FAQ):

– Почему в Украине не хватает ракет для Patriot?

– Из-за массированных обстрелов, роста глобального спроса на такие системы из-за конфликта на Ближнем Востоке и осторожности партнеров, которые держат собственные запасы на случай угрозы со стороны России.

– Что именно пообещал разрешить Трамп?

– По его словам, США позволят Украине производить системы Patriot, хотя какая-то часть производственного цикла передается — финальная сборка ракет или что-то другое — пока не раскрыта.

– Сколько времени реально займет налаживание производства?

– По оценкам экспертов, отдельные операции или сборка ракет из готовых импортируемых модулей возможны за один-два года, выход на стабильное серийное производство — по меньшей мере, два-три года, а глубокая локализация с выпуском компонентов в Украине — от четырех до семи лет.

– Означает ли лицензия, что Украина будет производить весь комплекс Patriot?

– Нет, речь идет скорее о локализованном сборке одного типа ракеты-перехватчика, поскольку полный комплекс включает радар, пункты управления, пусковые установки и несколько типов ракет, каждый из которых требует отдельных договоренностей и сертифицированных производственных линий.