Понад 600 тисяч українців щомісяця отримують допомогу від ООН – від пакунків з їжею до виплат у 10 800 гривень. Проте через скорочення фінансування коло отримувачів звузилося до "найуразливіших". Хто саме зараз у "шорт-листі" та як отримати підтримку РБК-Україна розповіли представники Всесвітньої продовольчої програми ООН: керівник відділу зв’язків з громадськістю Антуан Валлас та керівник напряму постачання Мустафа Аудін. Читайте також: Масове скасування пенсій: кому насправді припинили виплати та як їх повернути
Головне:
Читайте також: Бронювання, доплати до зарплат й допомога ВПО: що зміниться для українців з лютого
Фото: українці можуть отримати гуманітарну допомогу від ООН (інфографіка РБК-Україна)
– З чого сьогодні складається гуманітарна допомога ВПП ООН в Україні?
– Щомісяця Всесвітня продовольча програма ООН підтримує понад 600 тисяч людей у прифронтових регіонах України. Допомога надається через кілька форматів, залежно від умов на місцях та потреб людей.
У громадах, де магазини не працюють або доступ до продуктів обмежений, ВПП доставляє продуктові набори на 30 днів та свіжий хліб від місцевих пекарень. Там, де ринки функціонують, ми надаємо грошову допомогу, щоб родини могли самі обирати, що їм потрібно найбільше.
Сьогодні саме грошова підтримка є основною формою допомоги для більшості отримувачів ВПП в Україні.
Окремо люди, які евакуюються або прибувають до транзитних центрів, отримують 5-денні набори готової до споживання їжі. Це дозволяє забезпечити доступ до продуктів у перші критичні дні після виїзду з небезпечних територій і супроводжується подальшою реєстрацією на грошову допомогу.
– Чи змінився склад продовольчих наборів з огляду на відсутність світла або газу у домогосподарствах (чи “орієнтовані” продукти на тривале зберігання й швидке приготування)?
– Для людей, які живуть найближче до лінії фронту, основний формат допомоги залишається незмінним – це продуктовий набір вагою близько 13 кг, який покриває приблизно 60% середньомісячної калорійної потреби людини. Набір є збалансованим за поживними речовинами та містить продукти тривалого зберігання:
Усі продукти відповідають міжнародним гуманітарним стандартам харчування.
Хоча ВПП постійно аналізує умови роботи та зворотний зв’язок від громад, зміна складу набору є складним процесом, який впливає на логістику, контракти з постачальниками та харчові стандарти. Наразі головний фокус – розширення грошової допомоги там, де це можливо.
Грошова допомога дає родинам гнучкість – можливість купувати саме те, що їм найбільше потрібно, особливо в умовах перебоїв з електро- та газопостачанням.
Читайте також: Краще вдома, ніж будь-де? Психолог - про ВПО і життя на валізах
– Хто є постачальниками/виробниками товарів (продуктів) для формування такої допомоги? Вітчизняні компанії, чи зарубіжні? Які саме?
– Понад 90% продовольчої допомоги ВПП в Україні закуповується у вітчизняних виробників. Це підтримує українську економіку, зберігає робочі місця та зміцнює локальні ланцюги постачання. У стандартних наборах лише сіль та окремі види консервованого м’яса інколи імпортуються, якщо локального виробництва недостатньо.
ВПП не працює з фіксованим переліком постачальників. Закупівлі здійснюються через відкриті тендери, участь у яких можуть брати всі компанії, що відповідають міжнародним стандартам якості та безпеки.
Усі постачальники проходять суворі процедури перевірки, а вся продовольча продукція регулярно проходить контроль якості та безпеки.
– Які категорії українців отримують таку гуманітарну допомогу та за яких умов? Хто, умовно, “перший у черзі”, якими є критерії розподілу допомоги, пріоритети?
– ВПП зосереджується на підтримці людей, які мають найбільші труднощі з доступом до їжі без гуманітарної допомоги. Основний фокус – прифронтові регіони:
Багато з них роками живуть під обстрілами, з пошкодженою інфраструктурою, обмеженим доступом до ринків та нестабільною зайнятістю.
Відбір отримувачів відбувається у співпраці з місцевою владою та гуманітарними партнерами за чіткими критеріями вразливості.
– В яких областях України люди сьогодні можуть отримати продовольчу допомогу?
– ВПП працює у семи областях:
Продуктові набори та хліб доставляються у громади, розташовані найближче до лінії фронту. У відносно стабільніших районах, де працюють ринки, ВПП надає грошову допомогу.
Фото: кому надають допомогу від ООН (інфографіка РБК-Україна)
– Як саме українці можуть отримати допомогу: яким є алгоритм дій для цього (що потрібно зробити, куди звернутися)?
– Визначення отримувачів допомоги відбувається у співпраці з місцевою владою та гуманітарними партнерами.
Людям не потрібно окремо реєструватися у ВПП ООН або звертатися безпосередньо до організації.
Реєстрацію в громадах проводять партнерські організації тоді, коли планується надання допомоги. Інформацію про це зазвичай поширюють партнери та органи місцевої влади. Якщо у громаді запланована реєстрація, мешканців про це повідомляють заздалегідь.
– Як часто можна отримувати таку допомогу "в одні руки"?
– Різні формати допомоги ВПП ООН призначені для різних потреб і періодів підтримки.
П’ятиденні продуктові набори зазвичай надаються під час евакуації або у транзитних центрах і є разовою екстреною допомогою. Паралельно таких людей реєструють для отримання грошової підтримки.
Для прифронтових громад ВПП також доставляє щомісячні продуктові набори вагою 13 кг. Їх зазвичай розподіляють один раз на місяць — залежно від безпекової ситуації та наявного фінансування. Такий набір покриває близько 60% середньомісячної потреби в калоріях і забезпечує базовий поживний баланс завдяки продуктам тривалого зберігання.
Грошова допомога може надаватися протягом кількох місяців поспіль — залежно від дизайну програми та доступних ресурсів.
Наприклад, ВПП виплачує багатоцільову грошову допомогу у розмірі 10 800 грн на людину після обстрілів, які пошкодили житло, або під час евакуації.
Інша програма передбачає щомісячну підтримку у розмірі 1 200 грн для людей, які живуть поблизу лінії фронту в районах, де ринки продовжують працювати.
– Хто контролює процеси оформлення/видачі допомоги ВПП ООН (дехто у громадах може скаржитись, буцімто допомогу "роздають своїм", або ж "одним і тим же"... а до тих, хто того потребує, вона не доходить)?
– ВПП ООН працює за прозорими критеріями відбору отримувачів і має великий досвід доставки продовольчої та грошової допомоги в умовах криз і конфліктів по всьому світу.
На місцях організація співпрацює з локальними гуманітарними партнерами, які добре орієнтуються у потребах громад і забезпечують реєстрацію, логістику та розподіл допомоги під наглядом ВПП.
Контроль здійснюється на кількох рівнях. Партнери перевіряють документи та відповідність критеріям вразливості під час реєстрації. ВПП переглядає списки отримувачів і звіряє дані з іншими гуманітарними організаціями.
Моніторингові команди ВПП також регулярно виїжджають на місця, щоб спостерігати за розподілом допомоги, виявляти можливі порушення та збирати зворотний зв’язок безпосередньо від громад.
Окрім цього, ВПП має безкоштовну гарячу лінію, куди люди можуть звертатися зі скаргами або повідомляти про можливі порушення.
Фото: як отримати допомогу від ООН (інфографіка РБК-Україна)
– З якими викликами найчастіше стикаються постачальники/виробники ВПП ООН в Україні? Чи є регіони, де логістика зараз найбільш ускладнена?
– Сьогодні близько 95% постачальників ВПП ООН в Україні стикаються з перебоями електропостачання. Навіть об’єкти, які мають статус критичної інфраструктури, регулярно залишаються без світла.
Складнішою стала й сама доставка. Зимові умови вимагають використання транспорту з температурним контролем, який є більш обмеженим і значно дорожчим. Частина постачальників змушена працювати на генераторах по багато годин або переносити виробництво на нічний час, коли з’являється електроенергія.
Ми вже фіксуємо затримки з постачанням на склади через погодні умови, відключення електроенергії та логістичні обмеження.
Якщо така ситуація збережеться, існує реальний ризик затримок у доставці допомоги до прифронтових громад, які залежать від гуманітарної підтримки.
Читайте також: Житловий ваучер для ветеранів-ВПО вже в "Дії": хто і як може отримати 2 мільйони
– Чи коригує ВПП ООН свої маршрути або формати допомоги через негоду та пошкодження інфраструктури? Які рішення застосовуються на практиці?
– Так. Логістичні та безпекові команди ВПП ООН щодня оцінюють ситуацію та відповідно коригують маршрути доставки, графіки та формати надання допомоги.
Робота стала значно складнішою не лише через пошкоджену інфраструктуру та погодні умови, а й через зростання активності дронів поблизу прифронтових територій. Доставка гуманітарної допомоги стає дедалі небезпечнішою.
За останні два роки об’єкти ВПП, пункти розподілу, транспорт, склади та майно партнерів в Україні зазнали понад 70 атак. Було пошкоджено склади, знищено транспорт і продовольчі вантажі, поранено гуманітарних працівників.
Такі інциденти створюють серйозні ризики для гуманітарних команд і ще більше ускладнюють доступ до громад, які потребують допомоги. ВПП тісно співпрацює з партнерами та постачальниками, щоб знаходити альтернативні рішення та забезпечувати безперервність операцій.
– В яких умовах (де, ким і як) зберігаються продукти, які потім формуються в пакети допомоги для громадян?
– Після виробництва продукти доставляються на склади ВПП, де формуються продуктові набори. Далі допомога передається безпосередньо людям або партнерам для розподілу.
Усі склади відповідають європейським стандартам безпеки харчових продуктів, і такі ж вимоги ми ставимо перед нашими постачальниками.
– Чи може скластися така ситуація, що продукція у певну громаду від ВПП ООН надійшла не прострочена, а там “не догледіли”, “затрималися” і вона вже стає протермінованою? Чи контролює хтось процес видачі “на місцях”, щоб запобігти таким ситуаціям?
– У ВПП ООН працюють спеціалізовані команди з контролю якості та безпеки харчових продуктів, які відстежують терміни придатності за допомогою цифрових систем моніторингу.
У роботі застосовується принцип "first in – first out", тобто спочатку розподіляються ті партії продукції, які надійшли раніше. Роздача допомоги відбувається регулярно, що мінімізує затримки між зберіганням і передачею продуктів людям.
Пункти розподілу також регулярно перевіряються командами ВПП.
Утилізація продуктів трапляється вкрай рідко і зазвичай пов’язана не із закінченням терміну придатності, а з фізичними пошкодженнями. У таких випадках головний пріоритет – безпека продуктів для споживання. Наприклад, один із випадків утилізації був пов’язаний із пошкодженням запасів під час влучання дрона у склад ВПП у Дніпрі.
– Чи можна сказати, що потреба у продовольчій допомозі останнім часом зросла й чи вистачає ресурсів ВПП ООН, щоб її покрити?
– Потреба у продовольчій допомозі в Україні залишається дуже високою. Наразі близько 2 мільйонів людей потребують підтримки для доступу до їжі – особливо у прифронтових районах, де доступ до ринків ускладнений, ціни на продукти зростають, а можливості для працевлаштування та отримання доходу залишаються обмеженими.
Водночас організація стикається зі скороченням фінансування. На початку 2025 року організація щомісяця підтримувала 1,7 мільйона людей продовольчою та грошовою допомогою. Сьогодні ця цифра зменшилася приблизно до 600 тисяч. Це є прямим наслідком зниження обсягів фінансування – попри те, що ВПП запровадила низку заходів для оптимізації витрат.
За таких умов ми змушені постійно переглядати пріоритети та зосереджувати підтримку на людях у найбільш критичних ситуаціях — фактично допомагаючи найуразливішим серед найуразливіших, щоб зберегти життєво необхідну допомогу для тих, хто її потребує найбільше.
– Чи має ВПП ООН резервні плани на випадок масованих атак або тривалих блекаутів, щоб не допустити зриву гуманітарної допомоги?
– Так. ВПП постійно оновлює плани реагування, заздалегідь розміщує запаси, готує альтернативні маршрути доставки та використовує резервні енергетичні рішення.
Ці заходи допомагають зменшити ризик збоїв у роботі та дозволяють ВПП ООН продовжувати доставляти допомогу навіть у вкрай складних умовах.
Читайте також: ВПО, військові та люди з інвалідністю: кому найважче орендувати житло в Україні
Допомога зосереджена на мешканцях прифронтових регіонів (7 областей: Харківська, Донецька, Запорізька, Дніпропетровська, Херсонська, Миколаївська та Сумська). Пріоритет надається евакуйованим, людям похилого віку, людям з інвалідністю, багатодітним родинам та тим, хто втратив дохід через війну.
Ні, окремої онлайн-реєстрації безпосередньо у ВПП ООН не існує. Реєстрацію проводять партнерські організації у співпраці з місцевою владою (військовими адміністраціями). Про початок збору даних мешканців громади повідомляють заздалегідь через офіційні канали інформування.
Існує два основні формати: 10 800 грн на людину виплачується одноразово після евакуації або обстрілів, які пошкодили житло. Також діє програма щомісячної підтримки у розмірі 1 200 грн для людей, які живуть поблизу лінії фронту, де працюють ринки.
Щомісячний набір важить близько 13 кг і містить продукти тривалого зберігання: крупи, борошно, макаронні вироби, консерви, олію, цукор та сіль. Такий пакунок покриває приблизно 60% середньомісячної потреби людини в калоріях.
Понад 90% продуктів закуповуються в українських виробників. Усі товари проходять суворий контроль якості та безпеки, а терміни придатності відстежуються за допомогою цифрових систем моніторингу.