Тіньовий ринок і втрати бюджету: позиція бізнес-асоціацій щодо законопроєкту про нікотинові паучі
Українські бізнес-асоціації висловилися проти законопроєкту № 14110-д, який фактично запроваджує заборону обігу нікотинових паучів, адже це призведе до негативних фінансово-економічних наслідків та погіршення інвестиційного клімату.
Про це пише РБК-Україна з посиланням на зверенння асоціацій.
Читайте також: Регулювати, а не забороняти. Як Євросоюз слідкує за обігом нікотинових паучів
Європейська Бізнес Асоціація, Американська торговельна палата в Україні та Спілка українських підприємців не підтримують законопроєкт №14110-д у поточній редакції.
Адже даний законопроєкт, як зазначено у листі асоціацій, створює ризики для бюджету, інвестиційного клімату та сприяє тінізації ринку, а також не узгоджується з профільною Директивою ЄС та з міжнародною практикою загалом.
Згідно з листом, встановлення обмеження вмісту нікотину в нікотинових паучах в 1 мг на одну порцію виробу є по суті непрямою забороною цих виробів в Україні. Оскільки в Україні найбільш поширеними є нікотиновмісні вироби для орального застосування із вмістом нікотину 3-20 мг.
Втрати для бюджету
Бізнес-асоціації у зверненні підкреслюють, що обмеження вмісту ніокотину в паучах на рівні 1 мг призведе до зменшення доходів державного бюджету від акцизного податку та податку на додану вартість.
За оцінками, втрати можуть становити близько 1,2 млрд грн на рік, що підтверджують розрахунки Міністерства фінансів - з подальшим зростанням до 1,5-2 млрд грн щорічно
Ризик зростання нелегального ринку
У випадку прийняття законопроєкту бізнес-асоціації прогнозують ризик тінізації нікотинових паучів.
"Попередній досвід заборони ароматизованих електронних сигарет показав, що така політика призводить до масового переходу ринку в нелегальний сегмент і значних бюджетних втрат", - зазначено в листі.
За результатами дослідження KANTAR, загальна частка нелегальної продукції на ринку електронних сигарет становить майже 94%, а щорічні втрати бюджету лише акцизного податку перевищують 5 млрд грн.
Обіг нікотинових паучів у США та ЄС
Бізнес-асоціації наголошують, нікотиновмісні вироби для орального застосування є об’єктом регулювання у більшості країн ЄС та США.
У багатьох державах встановлено значно вищі допустимі рівні вмісту нікотину, ніж пропонується законопроєктом №14110-д.
Наприклад, у 10 країнах ЄС верхня дозволена межа нікотину становить 16-25 мг, у США дозволені до продажу вироби із вмістом нікотину 9 мг. Отже, запропонований підхід не відповідає міжнародній практиці.
У законопроєкті є й інші дискусійні норми, що не узгоджуються із практикою європейських країн, зокрема щодо візуального оформлення упаковки нікотинових паучів.
"Бізнес-спільнота закликає народних депутатів до подальшого доопрацювання законопроєкту та впровадження збалансованого регулювання, яке дозволить ефективно контролювати обіг нікотиновмісних виробів на ринку без запровадження заборон", - зазначено у листі асоціацій.
Регулювання нікотинових паучів в Україні: деталі законопроєкту
Нагадаємо, наприкінці 2025 року Комітет Верховної Ради з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування підтримав законопроєкт №14110-д щодо регулювання нікотинових паучів і рекомендував ВР ухвалити його у першому читанні за основу.
Законопроєктом передбачені:
- заборона продажу паучів неповнолітнім:
- заборона реклами, спонсорства та промоції:
- розміщення медичного попередження на упаковці не менш як на 65% її площі;
- а також граничний вміст - 1 мг нікотину в одному паучі.
Як повідомлялося раніше, понад 50 лікарів і медичних фахівців звернулися до депутатів із закликом врегулювати максимальний вміст нікотину в нікотинових паучах на рівні 16,6 мг.