Школы в Украине должны обновить правила доступа: кого коснутся изменения и зачем это нужно

О каких новых требованиях МОН идет речь

Образовательный омбудсмен напомнила, что приказом №243 (от 11.02.2026) МОН утвердило Типовые правила доступа и пребывания участников образовательного процесса и других лиц на территории и в помещениях учреждения общего среднего образования.

17 апреля 2026 года этот документ вступил в силу.

Лещик объяснила, что эти правила должны способствовать:

• созданию безопасных условий пребывания участников образовательного процесса как на территории, так и в помещениях учебных заведений;
• минимизации угрозы жизни и здоровью участников образовательного процесса;
• предотвращению террористических угроз в отношении участников образовательного процесса.

Типовые правила от МОН - вступили в силу (инфографика: facebook.com/Nadiya.Leshchik)

Что именно предлагают новые правила

В целом, согласно информации омбудсмена, Типовые правила определяют:

• порядок доступа участников образовательного процесса и других лиц на территорию и в помещение учебного заведения;
• ограничения насчет пропуска лиц на территорию и в помещения учебного заведения;
• порядок пропуска транспортных средств на территорию учебного заведения.

Так, например, в рабочее время без отдельного распоряжения (или разрешения руководителя либо уполномоченного им лица) в помещения и на территорию школ должны пропускать:

• руководителей;
• заместителей руководителей;
• педагогических и других работников учебного заведения;
• лиц, привлеченных к организации образовательного процесса.

При этом во внерабочее и нерабочее время письменное разрешение руководителя им все же понадобится.

Между тем родители (или другие законные представители детей) могут посещать школу на условиях, определенных правилами конкретного заведения.

Запрещается пропуск на территорию и в помещения школ, согласно Типовым правилам, людей:

• с явными признаками алкогольного, наркотического или другого опьянения;
• с опасными предметами и веществами (кроме допуска должностных лиц со специальными средствами - в случаях, определенных законом);
• с животными (кроме собак-поводырей, которых используют лица с инвалидностью).

Как школам утвердить собственные правила

Лещик отметила, что теперь украинские школы должны разработать и утвердить собственные правила доступа и пребывания как участников образовательного процесса, так и других лиц на территории и в помещениях учебного заведения.

А Типовые правила от МОН - должны быть основой для этого.

Омбудсмен объяснила также, что в целом правила учебного заведения:

• принимаются общим собранием (конференцией) коллектива учебного заведения;
• согласовываются с его учредителем;
• утверждаются его руководителем;
• обнародуются (в соответствии со статьей 30 закона Украины "Об образовании").

"Правила... обязательно размещаются в помещении учебного заведения - перед пунктом пропуска, на видном и доступном для посетителей месте", - подчеркнула специалист.

Чего в школьных правилах быть не может

Омбудсмен сообщила, что Правила учебного заведения не должны нарушать принципы равенства граждан (определенные статьей 24 Конституции Украины):

• приводить к предоставлению участникам образовательного процесса привилегий или ограничений по любому признаку;
• нарушать их права и / или законные интересы;
• быть основанием для принятия управленческих решений, которые не соответствуют законодательству.

Так, например, в Правилах школ не допускается "определять условия или требования, предусматривающие дискриминацию по любому признаку":

• пола;
• расы;
• цвета кожи;
• языка;
• религии;
• политических или иных убеждений;
• национального или социального происхождения;
• принадлежности к национальным меньшинствам;
• имущественного положения;
• рождения;
• по другим признакам - даже внешнему виду, одежде и т.п.

Что могут запретить родителям учеников

Лещик поделилась, что участвовала в рабочей группе, которая работала над Типовыми правила, и предоставляла собственные предложения.

Она, в частности, отмечала, что родители должны иметь право доступа в учебное заведение, но с разрешения руководителя (в определенное правилами время или по предварительному согласованию).

При этом родителям и другим лицам (которые не привлечены к образовательному процессу во время проведения учебных занятий или внеклассных мероприятий) запрещается, согласно документу:

• вмешиваться в образовательный процесс;
• отвлекать от проведения учебных занятий педагогических работников или учащихся;
• шуметь, громко разговаривать или мешать любым другим способом проведению учебных занятий (или внеклассных мероприятий);
• заходить в учебные и другие помещения без разрешения директора или учителя, который проводит учебные занятия;
• самовольно передвигаться по учебному заведению за пределами зоны ожидания.