В ЕС оценили, когда Украина может стать членом союза, - The Guardian

Что произойдет в понедельник в Люксембурге

Высокопоставленные чиновники ЕС и министры Украины и Молдовы официально запустят переговоры по "первому кластеру" - разделам свода правил ЕС, охватывающих верховенство права и демократию.

Это открывает двери к переговорам по другим направлениям: единому рынку, окружающей среде, экономической и социальной политике.

Старт стал возможным после того, как апрельские выборы в Венгрии привели к власти новое правительство, а в прошлую пятницу страны-члены ЕС единогласно согласились открыть первый кластер.

В совместном заявлении президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и председатель Европейского совета Антонио Коста отметили "решимость, мужество и упорный труд, продемонстрированные обеими странами".

Президент Владимир Зеленский в ответ заявил: "Украина делает все необходимое, и важно, что ЕС также придерживается своего слова. Открытие первого кластера - это значительная политическая и моральная поддержка нашего государства и нашего народа".

Четыре года и политическое решение

По оценкам чиновников ЕС, при наличии достаточной воли Украина может завершить технические переговоры примерно за четыре года.

В то же время они признают, что окончательное решение о членстве является политическим - для вступления страна должна принять тысячи европейских законов и получить единогласное одобрение всех членов ЕС.

Эксперт аналитического центра Bruegel и бывший советник Еврокомиссии по вопросам расширения Хизер Граббе объясняет, что открытие первого кластера действительно имеет значение.

"Это начало процесса достижения соглашения о членстве. Поэтому это очень важно", - сказала она.

В то же время Граббе предупреждает, что это будет "проверка реальности" для украинской стороны: ускорить принятие, внедрение и обеспечение выполнения законов ЕС не получится, и это будет стоить административно.

Украина как аргумент для безопасности ЕС

Граббе подчеркивает: Украина нужна Евросоюзу не меньше, чем Евросоюз нужен Украине. Эксперт предлагает применить к Киеву подход "безопасность на первом месте" - как можно быстрее интегрировать страну в политику безопасности и обороны ЕС, где законодательство является относительно мягким.

"Учитывая, что Украина является самым серьезным игроком в сфере безопасности и обороны на континенте, единственным, кто имеет закаленные в боях войска и серьезный арсенал эффективного оружия на современном поле боя, где доминируют дроны, худшее, что может произойти для европейской безопасности - это чтобы какое-то будущее украинское правительство обернулось против ЕС и стало евроскептиком", - отметила Граббе.

Эксперт добавила: "Они не собираются возвращаться в Россию, но если они разочаруются в ЕС, это будет катастрофой для европейской безопасности.

ЕС нужна Украина по меньшей мере так же, как Украине нужен ЕС для обеспечения нашей будущей безопасности".

Арест Ермака - как плюс, реформы - как минус

Чиновники ЕС в целом высоко оценивают усилия Киева по реформам. Громкие аресты - в частности, в прошлом месяце главы ОП Андрея Ермака, которому сообщили о подозрении в крупном коррупционном расследовании (он отрицает все обвинения), - в Брюсселе воспринимают как позитивный сигнал серьезного отношения власти к антикоррупционным расследованиям.

Однако похвалу смягчает разочарование темпами реформ: Украина выполнила лишь 15% из 10-пунктного плана, согласованного в декабре 2025 года между еврокомиссаром по вопросам расширения Мартой Кос и вице-премьером Тарасом Качкой.

План предусматривает, в частности, укрепление независимости НАБУ и САП, принятие антикоррупционной стратегии и реформу процедур назначения судей и прокуроров.