После 16 лет непрерывного правления в Венгрии Виктор Орбан уходит в отставку. О том, как и почему он проиграл, что это значит для Украины и Европы и как победу Мадяра праздновали на улицах столицы – читайте в репортаже РБК-Украина с места событий.
Главное:
"Тиса разливается", – скандируют тысячи венгров на набережной Будапешта. Только что стало известно, что партия "Тиса" Петера Мадяра одержала разгромную победу над "Фидес" Виктора Орбана.
Время идет к полуночи, но народу на набережной напротив парламента все больше и больше. Люди идут целыми семьями, с детьми в колясках и даже собаками.
Постоянно звучат оскорбительные кричалки в адрес еще действующей власти: "Грязный Фидес!" и "Орбан – го*дон!" И чисто футбольная "Риа-риа-Хунгариа!"
Атмосфера в городе действительно как после победного футбольного матча: толпы людей с национальными флагами, которых гудками приветствуют проезжиющие машины. Но на этот раз победа куда важнее: венгры выиграли не матч, а свою страну.
Причем сделали это настолько убедительно, что спустя пару часов после закрытия участков Орбан был вынужден признать поражение. Хотя еще утром воскресенья на этот счет были разные опасения.
По состоянию на сейчас "Тиса" берет 138 мандатов из 199, то есть конституционное большинство в две третьих состава парламента. У партии Орбана – 55 мандатов, еще шесть депутатов смогла провести ультраправая "Ми Хазанк".
Но для тех, кто внимательно следил за днем выборов, такой результат не стал таким уж грандиозным сюрпризом. Все дело в явке, рекордной за все выборы в Венгрии со времен краха социалистического блока – почти 80%. В оппозиционно настроенном Будапеште и того больше – почти 83%.
Итоговый подсчет голосов займет несколько дней, будут считать бюллетени, отданные жителями Венгрии за границей, перед этим их надо будет доставить в страну со всего света. Но итог выборов уже полностью понятен.
Накануне голосования такой громкий успех Мадяра выглядел отнюдь не гарантированным. Все дело в венгерской избирательной системе – едва ли не самой странной и сложной среди всех демократических стран. По этой причине данные независимых предвыборных соцопросов, показывавших перевес Мадяра, стоило воспринимать без лишнего энтузиазма. По этой же причине в Венгрии не проводили экзит-поллы.
Среди 199 депутатов парламента лишь 93 избираются по партийным спискам. Остальные 106 – по мажоритарным округам. На предыдущих выборах это давало партии Орбана "Фидес" существенные бонусы.
Голоса проигравших свой округ мажоритарщиков добавляются к голосам, которые их партия набрала по партийным спискам. Если же определенный кандидат выиграл округ, то разница между ним и занявшим второе место также шла в общий голосовой "котел" его партии.
Проще говоря, голос за мажоритарного кандидата "весит" где-то в два раза больше голоса по партийному списку, что всегда шло на руку Орбану.
Кроме того, за время правления он серьезно перекроил карту самих округов, в пользу сельских районов, где у него традиционно сильные позиции. Таким образом, голос избирателя из села имел куда больший вес, чем голос жителя оппозиционного Будапешта.
На руку Орбану всегда играли и другие факторы – например, голосование многочисленной венгерской диаспоры в Словакии, Румынии и Сербии, которую он годами "обрабатывал".
Но в итоге, сложная система перераспределения голосов всегда играла на руку партии-победителю. Раньше такой партией был "Фидес". Теперь же выстроенная Орбаном система, по сути, обернулась против него самого.
Но самое главное – запрос венгерского общества на перемены оказался сильнее любых законодательных ухищрений.
В день выборов РБК-Украина прошлось по многочисленным участкам в Будапеште. И все встреченные избиратели, даже старшего возраста (считалось, что в этой категории Орбана поддерживают больше), которые хоть немного владели английским, говорили, что проголосовали за "Тису".
"Нам нужны перемены, нам не нужна эта ненависть (которую в свой риторике использует Орбан)", – говорит молодая венгерка Хени на выходе из участка в центральном Будапеште. Схожие мессиджи озвучивали и другие.
Свою кампанию Орбан почти целиком выстроил вокруг украинской темы. Причем весьма парадоксально: в его риторике Украина была одновременно и failed state, и невероятно могущественным государством, которое диктует свою волю всему Евросоюзу, и даже находит ресурсы, чтобы якобы вмешиваться в венгерские выборы на стороне оппозиции.
"Объединимся против войны", – призывал Орбан с развешанных по всей стране бигбордов. При этом так и осталось совершенно непонятным, какой именно "войной" Орбан годами запугивал электорат, кто с кем должен был "воевать" в случае победы оппозиции.
"Это все не важно, не нужно искать логику в его словах. Орбан обращается к базовым эмоциям человека, его страхам, желанию безопасности – минуя логику", – говорит РБК-Украина молодая венгерка Моника на митинге в пригороде Будапешта.
Там же встречаем пожилого венгра Ласло, который рассказывает, что не голосовал на нескольких предыдущих выборах, но сейчас придет на участок – конечно, чтобы поддержать Мадяра. Причем антиукраинская риторика Орбана, говорит Ласло, стала тем фактором, который окончательно отвернул его от партии власти.
Когда Орбан не говорил про Украину, он рассказывал избирателям о своих достижения на посту. Например, о поддержке пенсионеров, которые в Венгрии получают "тринацатую пенсию". А накануне выборов правительство начало выплаты даже "четырнадцатой пенсии".
Естественно, деньги на это не возьмутся из воздуха, тем более, что рост ВВП Венгрии в последние пару лет – меньше одного процента.
Как объяснил РБК-Украина один из венгерских журналистов, Орбан старался обставлять дела таким образом, чтобы граждане не чувствовали, что они отдают деньги непосредственно государству, в форме налогов. Вместо этого налоговую нагрузку он возлагал на бизнес – который, естественно, был вынужден потом поднимать цены на товары. Но общественное недовольство таким образом канализировалось на этот самый бизнес, не на власть.
Тем более, что Орбан – номинально правый – активно использовал левопопулистскую риторику с советским душком, о "корпорациях, которые наживаются на простых людях".
Но никакой риторикой залатать дыры в госбюджете невозможно. Орбан, по сути, заложил мину под будущее премьерство Мадяра, которому теперь придется иметь дело с проблемными государственными финансами.
Конечно, никто не ожидает, что Мадяр сможет мигом эти проблемы решить, даже с помощью Евросоюза. Но спустя некоторое время, если дела не пойдут в гору, у многих венгров могут появиться вопросы уже к новому лидеру страны.
Выборы в Венгрии имеют значение далеко за пределами небольшой страны. Уникальным образом в успехе Орбана были заинтересованы и США, и Россия, а, в теневом режиме – даже Китай.
Привлеченные Орбаном российские технологи делали то, что они делают всегда и везде – пытались эскалировать обстановку, раскалывать общество, подменять реальными проблемы надуманными угрозами (на этот раз – со стороны Украины).
И традиционно россияне промахнулись. Как показали результаты выборов, избиратель, даже в сельской местности, так и не поверил в то, что всемогущий Зеленский вместе с европейской бюрократией решили поставить во главе Венгрии свою марионетку Мадяра.
Не помогла и открытая поддержка со стороны Белого дома, который делегировал в Будапешт целого вице-президента Джей Ди Венса за считанные дни до выборов. Как показывала социология, этот визит мог сработать даже против партии власти.
Но кроме Москвы и Вашингтона, за выборами в Венгрии очень внимательно следили и разнообразные европейские ультраправые. Орбан за последние годы превратился в лидера их движения, показав на практике, как можно вполне легальными средствами демонтировать либеральную демократию.
Его поражение – серьезный удар по общеевропейскому правопопулистскому тренду, от "Альтернативы для Германии" до SMER-SD словака Роберта Фицо. Позиции последнего в родного стране и так весьма слабоваты, а теперь, оставшись без вероного союзника, у него еще поубавится охоты идти на прямую конфронтацию с Евросоюзом, в том числе по украинским делам.
В любом случае, поражение Орбана и победа Мадяра уже стали фактом. Потому главный вопрос – что именно будущий премьер Венгрии будет делать на своем посту.
В своей речи перед сторонниками в ночь на понедельник Мадяр, как и во время кампании, уделял основное внимание внутренним венгерским делам. В частности, призвав уйти в отставку генерального прокурора, главу конституционного суда, президента (в Венгрии он выполняет номинальную роль) и так далее.
Дело в том, что для увольнения этих топ-чиновников требуется большинство в две третьих депутатов парламента – это тоже было одним из элементов цементирования Орбаном своей власти.
Потому когда стало ясно, что "Тиса" в любом случае наберет большинство, все следили за тем, сможет ли партия Мадяра взять и планку в две третьих мандатов.
В итоге, получилось: конституционное большинство – это 133 депутата, у "Тисы" пока 138, хотя накануне голосования это считалось весьма маловероятным сценарием.
Впрочем, с украинской точки зрения это и не так важно. Для того, чтобы Венгрия перестала ветировать решения ЕС по Украине, Мадяру хватило бы и простого большинства, которое избрало бы его премьером.
Особых сомнений в том, что после его вступления в должность вето будут сняты, нет. Мадяр публично пообещал, что страна повернется на проевропейский курс.
При этом Венгрия при новой власти точно не превратится в лучшего европейского друга Украины. И не похоже, чтобы сам Мадяр испытывал бы к Украине какую-то искреннюю любовь.
Но это и не нужно. В отношении Украины он будет делать (или не делать) то, что ожидает от него Брюссель, с которым срочно надо восстанавливать отношения. И украинцам этого вполне достаточно – собственно, больше от страны-соседки в Киеве вообще никогда не требовали.
У самих венгров запросы, конечно, куда глубже. "Важно, чтобы Мадяр потом не превратился в такого Орбана-лайт. Надо будет это контролировать", – говорит РБК-Украина венгерка Моника.
Но смена орбановских назначенцев во власти, ремонт венгерских финансов, восстановление отношений с Европой и Украиной – все это будет потом. А пока – Будапешт празднует. "Тиса разливается".
– Почему Орбан проиграл, несмотря на контроль над медиа и админресурс?
Решающим фактором стала рекордная явка (80%), которая нивелировала избирательные манипуляции. Венгры устали от агрессивной риторики "поиска врагов" и реального падения уровня жизни, выбрав прагматизм и перемены, которые предложил Петер Мадяр.
– Позволит ли конституционное большинство «Тисы» быстро изменить страну?
Да, имея 138 мандатов, Мадяр получает законное право уволить ставленников Орбана на ключевых постах – от Генпрокурора до главы Конституционного суда. Это позволит в сжатые сроки демонтировать систему, которую "Фидес" выстраивал 16 лет.
– Как поражение Орбана повлияет на европейских ультраправых и союзников РФ?
Это мощный удар по правому популизму в ЕС. Лишившись поддержки Будапешта, такие лидеры, как Роберт Фицо, теряют главного союзника в шантаже Брюсселя. Это значительно ослабляет позиции Кремля.
– Чего ждать Украине после вступления Мадяра в должность?
Вряд ли стоит ожидать тесной дружбы двух стран, но Венгрия перестанет блокировать помощь Украине от Евросоюза. Для Мадяра восстановление отношений с Брюсселем является стратегическим приоритетом, что автоматически делает его позицию выгодной для Киева.