Доля местных налогов в доходах громад упала до 22-23%: в Раде назвали причины
Доля местных налогов в доходах громад снизилась (фото: пресс-служба НБУ)
Доля местных налогов и сборов в собственных доходах общего фонда местных бюджетов снижается: почти с 27% в 2019 году до примерно 22-23% сегодня. Заметнее всего просела плата за землю – за пять лет она потеряла около 10 процентных пунктов.
Об этом РБК-Украина сообщила глава комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елена Шуляк.
Главное:
- Падение доли местных налогов: Доля местных налогов и сборов в собственных доходах громад сократилась с 27% (в 2019 году) до 22–23% сегодня.
- Самая большая потеря – плата за землю: За 5 лет этот показатель упал на 10 процентных пунктов.
- Опора бюджетов и точки роста: Более 50% всех местных налогов формирует единый налог.
- Проблема – в учете: Сокращение поступлений связано не только с разрушениями от войны, но и с "техническим пробелом" – имущество и плательщики, которых нет в реестрах, не попадают в бюджет.
По ее словам, местные налоги и сборы в последние годы формируют в среднем около четверти собственных доходов местных бюджетов. В структуре этих поступлений доминирует единый налог – на него приходится более половины, тогда как плата за землю постепенно теряет позиции.
Причины такого падения, отметила Шуляк, известны:
- часть земель из-за полномасштабного вторжения вынужденно изъята из обращения;
- отсутствует экономически обоснованная оценка земли;
- в некоторых громадах до сих пор не завершена инвентаризация, а реестры заполнены не менее чем на 100%.
"Финансовая способность громад сегодня - это вопрос устойчивости государства во время войны и залог будущего восстановления. Именно громады держат на себе критические услуги, принимают перемещенных людей, ремонтируют инфраструктуру. И чем крепче их собственный доходный фундамент, тем меньше они зависят от трансфертов и тем более способны планировать вперед", - отметила Шуля.
Она добавила, что снижение доли местных налогов отчасти объясняется не отсутствием ресурса как такового, а тем, что часть земли, недвижимости и плательщиков просто выпадает из виду системы учета.
То есть речь идет не только об объективных потерях из-за войны, но и о техническом пробеле – то, чего нет в реестре, большей частью нет и в бюджете.
В то же время, подчеркнула Шуляк, есть и показатель противоположной динамики: поступления от налога на недвижимость среди местных налогов растут наиболее динамично. Это указывает на скрытый потенциал – в частности, в возвращении к налогообложению объектов, которых сегодня просто нет в реестрах.
"Снижение доли местных налогов в доходах громад – это сочетание объективных последствий войны и неполных учетных данных, а не признак исчерпания самого источника поступлений", – резюмировала глава парламентского комитета.
Ранее в Верховной Раде заявили о необходимости 40 млрд грн из госбюджета на планы устойчивости и подготовку громад к зиме. Елена Шуляк подчеркнула, что эффективное использование этих средств требует надлежащей координации действий на местах и законодательных изменений.
