Нові тарифи до портів Одеси: металурги виступили проти ініціативи "Укрзалізниці"
Ініціатива УЗ щодо усереднення тарифної відстані до портів Великої Одеси викликала зауваження з боку гірничо-металургійного комплексу через можливі економічні ризики.
Як пише РБК-Україна, про це йдеться у листі представників галузі до віце-прем’єр-міністра з відновлення України - міністра розвитку громад та територій Олексія Кулеби, заступника міністра та голови правління "Укрзалізниці".
Як зазначається, ініціатива щодо усереднення тарифної відстані до портів Великої Одеси це фактично запровадження єдиного "ручного" підходу до тарифоутворення незалежно від фактичної протяжності перевезення.
Такий підхід суперечить базовим принципам економічно обґрунтованого тарифоутворення у залізничному транспорті, де вартість має прямо корелювати з відстанню та витратами, та має значні корупційні ризики, наголошують у ГМК.
Суть ініціативи УЗ та позиція металургів
В "Укрметалургпромі" (УМП) нагадали, що значна частина продукції ГМК орієнтована на експорт, а ключовим логістичним напрямком залишаються морські порти, зокрема Велика Одеса.
Вартість залізничних перевезень до портів є суттєвою складовою собівартості продукції і безпосередньо впливає на її конкурентоспроможність на зовнішніх ринках. Але зараз у Мінрозвитку хочуть встановити "ручний" тариф на перевезення, незалежно від фактичної відстані перевезення.
В УМП також підкреслили, що така модель суперечить базовим принципам формування тарифів у залізничному транспорті, де вартість має залежати від відстані та витрат на перевезення.
Крім того, ініціатива не відповідає чинному законодавству, зокрема Статуту залізниць України, який передбачає розрахунок плати саме з урахуванням відстані.
При цьому до обговорення нової ініціативи не були залучені власне вантажовідправники - які мають саме пряме відношення до нововведень.
Наслідки для економіки
В об'єднання підприємств зауважують, що реалізація цієї ініціативи створює системні ризики викривлення ринку: вона, де-факто, призводить до перехресного субсидіювання, коли вантажовідправники, розташовані ближче до портів, змушені компенсувати витрати тих, хто знаходиться на значно більшій відстані.
"Окремо слід наголосити на суттєвих корупційних ризиках, які виникають у разі впровадження такого підходу, особливо, з огляду на спосіб його просування", - акцентують в УМП.
Відсутність прозорої та економічно обґрунтованої методології розрахунку цієї усередненої тарифної відстані, вибірковість у врахуванні інтересів учасників ринку, а також обмежене коло залучених до обговорення сторін створюють потенційні передумови для подальшого ручного впливу на тарифні параметри, переконані в "Укрметалургпромі".
У галузі попереджають, що впровадження такої моделі призведе до зростання логістичних витрат для значної частини виробників.
В умовах війни це може спричинити скорочення виробництва, подальше падіння завантаженості підприємств і втрату позицій на зовнішніх ринках. Як наслідок, це вплине:
- на валютну виручку
- податкові надходження
- та загальну економічну стабільність країни.
Раніше Європейська бізнес асоціація закликала Міністерство розвитку не змінювати залізничні тарифи у напрямку портів: там заявили, що намагання "Укрзалізниці" ввести коефіцієнти до тарифів у напрямку морських портів тільки зашкодять українським експортерам й економіці загалом.
Як повідомлялося, ця ініціатива суперечить принципам рівного доступу до інфраструктури та створює ризики недотримання антимонопольного законодавства. Тому Міністерство розвитку має відмовити УЗ у запровадженні цих коефіцієнтів.