Новые тарифы до портов Одессы: металлурги выступили против инициативы "Укрзализныци"
Инициатива УЗ по усреднению тарифного расстояния в порты Большой Одессы вызвала замечания со стороны горно-металлургического комплекса из-за возможных экономических рисков.
Как пишет РБК-Украина, об этом идет речь в письме представителей отрасли к вице-премьер-министру по восстановлению Украины - министру развития громад и территорий Алексею Кулебе, заместителю министра и председателю правления "Укрзализныци".
Как отмечается, инициатива по усреднению тарифного расстояния до портов Большой Одессы это фактически введение единого "ручного" подхода к тарифообразованию независимо от фактической протяженности перевозки.
Такой подход противоречит базовым принципам экономически обоснованного тарифообразования в железнодорожном транспорте, где стоимость должна прямо коррелировать с расстоянием и расходами и имеет значительные коррупционные риски, отмечают в ГМК.
Суть инициативы УЗ и позиция металлургов
В "Укрметаллургпроме" (УМП) напомнили, что значительная часть продукции ГМК ориентирована на экспорт, а ключевым логистическим направлением остаются морские порты, в том числе Большая Одесса.
Стоимость железнодорожных перевозок в порты является существенной составляющей себестоимости продукции и оказывает непосредственное влияние на ее конкурентоспособность на внешних рынках. Но сейчас в Минразвития хотят установить "ручной" тариф на перевозки независимо от фактического расстояния перевозки.
В УМП также подчеркнули, что такая модель противоречит базовым принципам формирования тарифов в железнодорожном транспорте, где стоимость должна зависеть от расстояния и расходов на перевозку.
Кроме того, инициатива не соответствует действующему законодательству, в частности, Уставу железных дорог Украины, который предусматривает расчет платы именно с учетом расстояния.
При этом к обсуждению новой инициативы не были привлечены собственно грузоотправители - имеющие самое прямое отношение к нововведениям.
Последствия для экономики
В объединении предприятий отмечают, что реализация этой инициативы создает системные риски искажения рынка: она, де-факто, приводит к перекрестному субсидированию, когда грузоотправители, расположенные ближе к портам, вынуждены компенсировать расходы находящихся на значительно большем расстоянии.
"Отдельно следует отметить существенные коррупционные риски, возникающие в случае внедрения такого подхода, особенно, учитывая способ его продвижения", - акцентируют в УМП.
Отсутствие прозрачной и экономически обоснованной методологии расчета этого усредненного тарифного расстояния, избирательность в учете интересов участников рынка, а также ограниченный круг вовлеченных в обсуждение сторон создают потенциальные предпосылки для дальнейшего ручного воздействия на тарифные параметры, убеждены в "Укрметаллургпроме".
В отрасли предупреждают, что внедрение такой модели приведет к росту логистических затрат для большого числа производителей.
В условиях войны это может повлечь за собой сокращение производства, дальнейшее падение загруженности предприятий и потерю позиций на внешних рынках. Как следствие это повлияет:
- на валютную выручку
- налоговые поступления
- и общую экономическую устойчивость страны.
Ранее Европейская бизнес ассоциация призвала Министерство развития не менять железнодорожные тарифы в направлении портов: там заявили, что попытки "Укрзализныци" ввести коэффициенты в тарифы в направлении морских портов только повредят украинским экспортерам и экономике в целом.
Как сообщалось, эта инициатива противоречит принципам равного доступа к инфраструктуре и создает риск несоблюдения антимонопольного законодательства. Поэтому Министерство развития должно отказать УЗ во введении этих коэффициентов.