Премьер-министр Украины Николай Азаров внес в Верховную Раду проект закона о сборе и учете единого социального взноса. Целью законопроекта является создание условий для недопущения дублирования страховыми фондами функций, связанных с формированием страховых средств: сокращение объема работы по постановке на учет плательщиков страховых взносов, сбору средств, формированию и ведению информационной системы сведений о застрахованных лицах, обеспечению отчетности, осуществлению контроля за полнотой и своевременностью исправления взносов, уменьшению количества проверок уплаты взносов в целевые страховые фонды, сокращению административных расходов фондов на выполнение этих функций, росту доходов страховых фондов и более эффективному использованию средств социального страхования.
Документ предусматривает, что повышение эффективности работы фондов общеобязательного государственного социального страхования будет осуществляться через введение в Украине единой системы сбора страховых взносов, их учета и контроля за полнотой и своевременностью уплаты, а также единой информационной системы плательщиков страховых взносов и застрахованных лиц.
Законопроектом предусматривается объединить функции по сбору страховых взносов и контролю за их уплатой одним органом - Пенсионным фондом Украины. Предусматривается, что Пенсионный фонд Украины также будет вести Государственный реестр социального страхования (реестр страхователей и реестр застрахованных лиц), что обеспечит более полный доступ к информации для застрахованных лиц относительно приобретенных ими страховых прав.
Предполагается, что введение единого социального взноса, который предлагается ввести с 1 января 2011 г., позволит значительно упростить взаимодействие плательщиков с фондами социального страхования. Это будет касаться также и административных расходов работодателей на оформление платежей, подготовку и представление отчетности, которая значительно сократится.
Механизм вычисления, начисления и уплаты единого социально взноса будет функционировать по тому же принципу, по которому осуществляется уплата страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование.
Введение предложенного законопроектом порядка формирования доходной части бюджетов фондов общеобязательного государственного социального страхования требует внесения соответствующих изменений в основы законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании, законов по отдельным видам общеобязательного государственного социального страхования, других законов с целью приведения их в соответствие с нормами законопроекта о едином социальном взносе.