Прем'єр-міністр України Микола Азаров вніс у Верховну Раду проект закону про збір та облік єдиного соціального внеску. Метою законопроекту є створення умов для уникнення дублювання страховими фондами функцій, пов'язаних із формуванням страхових коштів: скорочення обсягу роботи щодо постановки на облік платників страхових внесків, збору коштів, формування та ведення інформаційної системи відомостей про застрахованих осіб, забезпечення звітності, здійснення контролю за повнотою та своєчасністю справляння внесків, зменшення кількості перевірок щодо сплати внесків до цільових страхових фондів, скорочення адміністративних витрат фондів на виконання цих функцій, зростання доходів страхових фондів та більш ефективного використання коштів соціального страхування.
Документ передбачає, що підвищення ефективності роботи фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюватиметься через запровадження в Україні єдиної системи збору страхових внесків, їх обліку та контролю за повнотою і своєчасністю сплати, а також єдиної інформаційної системи платників страхових внесків та застрахованих осіб.
Законопроектом передбачається об'єднати функції щодо збору страхових внесків та контролю за їх сплатою одним органом - Пенсійним фондом України. Передбачається, що Пенсійний фонд України також буде вести Державний реєстр соціального страхування (реєстр страхувальників і реєстр застрахованих осіб), що забезпечить більш повний доступ до інформації для застрахованих осіб щодо набутих ними страхових прав.
Передбачається, що запровадження єдиного соціального внеску, який пропонується ввести з 1 січня 2011 р., дозволить значно спростити взаємодію платників із фондами соціального страхування. Це стосуватиметься також і адміністративних витрат роботодавців на оформлення платежів, підготовку та подання звітності, які значно скоротяться.
Механізм обчислення, нарахування і сплати єдиного соціально внеску функціонуватиме за тим же принципом, за яким здійснюється сплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Запровадження запропонованого законопроектом порядку формування доходної частини бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування потребує внесення відповідних змін до основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, законів з окремих видів загальнообов'язкового державного соціального страхування, інших законів з метою приведення їх у відповідність до норм законопроекту про єдиний соціальний внесок.