На зимові свята багато хто запланував довгоочікувану поїздку до родини і близьких. Часто буває: одні пропускні пункти на кордоні сильно завантажені, а сусідні – фактично вільні. Про те, скільки людей їде до України в грудні, як перетнути кордон швидко і кого можуть не випустити з країни – в інтерв’ю РБК-Україна розповідає речник Держприкордонслужби Андрій Демченко.
Головне:
– Як зросте за вашими прогнозами кількість людей, які будуть їхати в Україні і з України на Різдво, на новорічні свята? Кордон буде сильно завантажений?
– В даному випадку дійсно активність пасажиропотоку прив'язується до святкових днів, безпосередньо до Нового року, а також до Різдва. Раніше більше людей їхало зокрема до 7 січня, в останні роки частіше потік зростає до 25 грудня. Щоб порівняти динаміку, наведу статистику. Два тижні тому кордони в будні перетинало близько 75 тисяч громадян за добу – це сукупно в обох напрямках. За вихідні – біля 85 тисяч.
І ось вже зараз ми бачимо поступове зростання пасажиропотоку. Цими вихідними (розмова записувалася в середу, 17 грудня – ред.) показники були на рівні по 100 тисяч в обидва боки – і в суботу, і в неділю. А в будні пасажиропотік став коливатися вже на рівні десь 85 тисяч за добу. Така ситуація за останні дні. Це вже те саме поступове зростання.
Статистика попередніх років показує, що пасажиропотік в період свят, особливо у вихідні, сягав понад 100 тисяч перетинів кордону за 24 години.
– Коли очікується зниження пасажиропотоку на свята?
– Саме на Різдво, 25 грудня, пасажиропотік суттєво впаде. Також він суттєво знизиться 1 січня, на Новий рік. Ще 24 грудня пасажиропотік може бути високим і зростати, а 25-го – різко падати. Так само і 31 грудня – тримається на високому рівні, а наступного дня падає суттєво.
– Це тому що до цього моменту ті, хто планував виїзди, вже приїхали, куди хотіли?
– Ні, тому що це саме дні свят, і це дні, коли люди намагаються бути дома. А в сам новорічно-різдвяний період загалом пасажиропотік буде коливатися на рівні понад 100 000 на добу.
– Що треба враховувати, готуючись до поїздок? Що мати з собою і про які документи подбати заздалегідь?
– По-перше, треба готувати самі документи. Щоб хтось не переплутав закордонний паспорт, і дивитись, щоб сам паспорт не був протермінований. Якщо їдуть дорослі з дітьми – супроводжувачі або родичі, – треба підготувати заздалегідь необхідні документи. Бо під час війни лише тато і мама можуть їхати за кордон з дітьми без згоди одного з батьків. Інші родичі мають їхати з відповідними документами.
– Які саме документи потрібні, щоб проїхати кордон родичам з дитиною?
– Наприклад, дитину везе рідна тітка. Тоді треба або нотаріальні згоди від обох батьків на виїзд дитини, або письмова згода, завірена в органах опіки та піклування – від одного з батьків.
І, звісно, треба пам'ятати про особливості кожної ділянки кордону, особливо коли пасажиропотік високий. Тоді деякі пункти можуть більше завантажені. Єдиний основний лайфхак для людей – це цікавитися станом завантаженості пунктів пропуску як на виїзд з України, так і завантаженість пунктів пропуску суміжних країн, куди ви прямуєте. Але з напрямком руху в бік нашої держави.
Також додам, що часто люди прибувають до кордону, коли термін дії паспорта вже вийшов. В такому разі громадянина не пропустять.
– А чи впустять в Україну з простроченим паспортом?
– Так, жоден громадянин України не може бути обмежений у в'їзді в країну. Але, знову-таки, треба враховувати, що є суміжна країна. І якщо паспортний документ буде протермінований, то і суміжну сторону людина не зможе перетнути.
З суміжної сторони, наприклад, Польщі чи Румунії, може бути відмова в перетині кордону. Якщо громадянин України слідує в бік нашої держави і під час контрольних процедур з того боку контролюючі органи виявляють протермінований паспорт, то це відмова у перетині кордону, і людині в подальшому треба або поновлювати паспорт, або звертатися до дипломатичних установ України, щоб отримати посвідку на повернення.
– Як перевіряти, де яка завантаженість пропускних пунктів?
– До прикладу, Державна прикордонна служба, наше Західне регіональне управління на своїй Фейсбук-сторінці кожні три години показує, яку чергу має кожен пункт пропуску.
Часто буває так, що один пункт має високу завантажений, а сусідній з ним – або не завантажений, або пасажиропотік там нижчий і там можна швидше проїхати.
– Які пункти пропуску зазвичай найбільш завантажені на свята?
– Найбільш завантаженим як зазвичай залишатиметься кордон з Польщею. Загалом 50% від всього пасажиропотоку на українському кордоні припадає саме на цю ділянку. І в пікові періоди саме великі пункти пропуску, такі як Шегині, Краківець, Рава Руська – найбільш завантажені. Менш завантаженим може бути, наприклад, пункт пропуску Нижанковичі у Львівській області.
Треба також розуміти, що процедура проходження кордону включає в себе проходження не тільки української сторони. Це і проходження контролю з боку іншої сторони. І все це в поєднанні і забезпечує ритмічність цих процедур.
Якщо йде рух на виїзд з України, і суміжна сторона в якусь годину через певні обставини перевірки, то звісно що оформлення може прийняти менше автомобілів, то й загальний час очікування автомобілів у черзі може збільшитися. Якщо все відбувається ритмічно, то часу на очікування йде небагато.
– На кордонах ЄС вводять систему EES, яку вже підключили на більшості пунктів пропуску поруч з Україною. На пунктах пропуску з ЄС у українців можуть брати відбитки пальців та фотографувати. Яка ситуація зараз із чергами через це, чи є десь суттєві затримки?
– Що стосується імплементації нової системи в’їзду/виїзду до Шенгенської зони, то вона вже впроваджена в усіх пунктах пропуску Польщі на кордоні з Україною, в усіх пунктах на кордоні з Україною з боку Угорщини і частково – в Румунії та Словаччині. В цих двох країнах, Румунії та Словаччині, процес підключення нових пунктів пропуску ще буде тривати.
Але якогось зменшення інтенсивності руху через нову систему в’їзду/виїзду в країнах Європи, на щастя, не відмічається. Звісно, коли у людей відбирають дані для внесення до цієї системи, це відбитки пальців і фото, інформація про паспортні документи, це займає трішки більше часу, але не так критично, щоб воно зменшувало інтенсивність пасажиропотоку.
– По перетину кордону в поїздах давайте нагадаємо, в яких потягах прикордонники перевіряють документи під час руху, а в яких прикордонне оформлення проводять, коли поїзд зупиняється біля кордону?
– Прямо під час руху прикордонне оформлення відбувається в потягах Інтерсіті, але ця практика за рішенням Кабінету міністрів з початку наступного року буде поширена на ще дев'ять пар потягів, загалом на 18 рухомих складів, які їдуть на виїзд і на в'їзд. Систему поширять на ці потяги, починаючи з січня після того, як це буде протестовано всіма причетними до цього контролюючими службами – прикордонниками, митниками, Укрзалізницею.
Це стосуватиметься потягів Інтерсіті, які рухаються до Польщі (режим прискореного контролю запрацює спершу у поїздах Київ – Перемишль і Київ – Хелм, повідомляло РБК-Україна – ред.). Загалом за рішенням уряду це буде 10 потягів в напрямку Перемишля і чотири пари потягів, загалом 8, в напрямку Хелма.