Электронное голосование и изменение территории: что предлагает закон о референдуме

В Верховной раде появился текст законопроекта президента Владимира Зеленского о народовластии. Глава государства предлагает предусмотреть электронное голосование на всеукраинском референдуме.

Об этом свидетельствует информация на сайте Рады.

Документ глава государства определил как неотложный.

Суть закона

Закон предлагает такие виды всеукраинского референдума по предмету:

• утверждение закона о внесении изменений в разделы I, III, XIII Конституции Украины;
• решение вопроса общегосударственного значения;
• изменение территории Украины;
• утрата силы законом Украины или отдельными его положениями.

Расширяется круг субъектов процесса референдума, которые регистрируются в Центральной избирательной комиссии как сторонники или оппоненты вопроса всеукраинского референдума.

Ими могут быть как политические партии, так и общественные организации, соответственно зарегистрированные в ЦИК.

"Ключевой новацией законопроекта, которая выделяет его среди других законопроектов, которые регистрировались в Верховной раде, является определение возможности введения электронных процедур при организации и проведении всеукраинского референдума, в том числе электронных голосований", - указано в пояснительной записке к закону.

При этом отмечается, что самое сложное при электронных голосованиях технически обеспечить защиту персональных данных избирателей и уберечь системы для таких голосований от несанкционированных вмешательств.

Для организации и проведения всеукраинского референдума закон предлагает создание автоматизированной информационно-аналитической системы по обеспечению электронного голосования.

Нормы о введении процедур электронных голосований должны вступить в силу с началом работы этой системы после принятия соответствующего решения ЦИК и его обнародования в газете "Голос Украины" и на официальном вебсайте комиссии.

Референдум по изменению территории

Закон определяет, что всеукраинский референдум об изменении территории Украины - это форма принятия гражданами Украины, имеющими право голоса, решения об утверждении закона о ратификации международного договора об изменении территории Украины, принятого ВР.

Референдум назначается постановлением Рады.

Отметим, вопрос всеукраинского референдума - это текст, которым излагается предложение всеукраинского референдума в форме вопросительного предложения, которое предлагает избирателю четкие ответы "да" или "нет".

Референдум об утверждении изменений в разделы Конституции

Всеукраинский референдум об утверждении изменений в раздел I "Общие положения", раздела III "Выборы. Референдум" и раздела XIII "Внесение изменений в Конституцию Украины" Основного закона назначает президент.

Отметим, на этом референдуме утверждается законопроект о соответствующих изменениях в Конституцию, который до этого приняла Рада в соответствии с Основным законом.

Референдум по народной инициативе

Всеукраинский референдум по народной инициативе провозглашается президентом по требованию не менее трех миллионов украинцев. При этом подписи за его проведение должны собрать не менее чем в двух третях административно-территориальных единиц нашего государства и не менее чем по сто тысяч подписей в каждой из них.

Не позднее чем на пятнадцатый день после получения решения ЦИК об итогах сбора подписей граждан Украины президент издает указ о провозглашении такого референдума.

В указе определена дата его проведения, каковой является последнее воскресенье 60-дневного срока со дня издания указа, и вопросы общегосударственного значения, выносимые на референдум по народной инициативе.

Вопросом этого референдума может быть и утрата силы законом Украины или отдельными его положениями.

Текст законопроекта о прекращении действия законом Украины или отдельными его положениями, который предлагается вынести на всеукраинский референдум по народной инициативе, не может быть изменен после того, как его утвердит большинство зарегистрированных участников собрания по проведению такого референдума.

Когда состоится рассмотрение закона

В комментарии РБК-Украина заместитель главы фракции "Слуга народа" рассказала, что на следующей пленарной неделе закон еще не смогут вынести на рассмотрение в сессионный зал.

"На следующей (пленарной неделе, - ред.) еще вряд ли, потому что все-таки даже если неотложный законопроект, то сокращается вдвое срок на подачу альтернативных. Только после этого можно рассматривать в комитете. Но в любом случае мы планируем, чтобы этот законопроект Рада рассмотрела в первом чтении еще до окончания этой сессии, то есть до середины июля", - отметила парламентарий.

Напомним, ранее утром сообщалось, что Зеленский внес в Верховную раду законопроект о народовластии через всеукраинский референдум, но его текст отсутствовал.

Как писало РБК-Украина, в середине мая глава парламента Дмитрий Разумков заявил, что ВР сможет рассмотреть законопроект о референдуме, подготовленный нардепами, через несколько недель.