Чекають роками. Чому військовим в ЗСУ затягують переведення і що робити

Головне:

• Право на відмову: командир може не погодити переведення лише на законних підставах. Відповідь "не хочу" або "недоцільно" не є правомірною.
• Алгоритм дій: якщо ви отримали немотивовану відмову, варто вимагати її письмову форму, звертатися до вищого командування або подавати скаргу.
• Цифровізація процесу: застосунок "Армія+" спростив подачу документів, але  кінцеве рішення все одно залишається за керівництвом.
• Медичний фактор: якщо переведення вимагає ВЛК через стан здоров'я, воно має бути забезпечене обов'язково.
• Міжвідомчі бар'єри: найскладніше здійснювати переходи між різними структурами, наприклад, із ЗСУ до Нацгвардії.

Які проблеми виникають з переведенням військових і що робити (інфографіка РБК-Україна)

Командир не погоджує переведення. Як вплинути?

Якщо військовослужбовець отримав "відношення" (рекомендаційний лист) з іншої частини, це означає, що приймаюча сторона готова його призначити. Далі питання – в дотриманні процедури, каже Тетяна Козян.

"Командир має право не погодити переведення лише з підстав, прямо передбачених нормативними актами. Відмова повинна бути письмовою, мотивованою і законною. Формулювання на кшталт "недоцільно" або "не хочу відпускати" – не є правовими підставами", – розповідає адвокат.

Юристка перераховує законні важелі впливу:

• рапорт з вимогою надати письмову відмову із зазначенням підстав;
• звернення до вищого командування;
• подання скарги до органів військового управління;
• у крайніх випадках – адміністративний позов до суду.

"Якщо переведення здійснюється на підставі висновку ВЛК, а посада в частині не відповідає стану здоров’я, таке переведення має бути забезпечене, оскільки це питання не лише кадрове, а й медичне", – каже вона.

Чи ускладнилася процедура?

За останні роки процедура стала більш формалізованою, зазначає Тетяна Козян. З’явився цифровий інструмент "Армія+", який дозволяє подавати документи онлайн. Проте погодження командира та кадрових органів залишилось обов’язковим.

"Тобто цифровізація спростила подачу, але не прибрала управлінського контролю. Саме тому військові інколи сприймають процес як формальний, бо кінцеве рішення все одно залежить від командування. Водночас закон встановлює вичерпний перелік підстав для відмови, і будь-які інші мотиви є незаконними", – звертає вона увагу.

Які переведення військових найскладніші? (інфографіка РБК-Україна)

Звідки й куди переведення найскладніше

Найскладніші переведення – між різними військовими формуваннями (наприклад, між ЗСУ та НГУ), оскільки це різні системи підпорядкування і кадрового обліку, каже співрозмовниця.

"Переведення всередині ЗСУ між підрозділами (наприклад, з однієї бойової частини до іншої) є процедурно простішим. Щодо переходів до структур із окремим порядком комплектування (наприклад, спеціальних підрозділів), там діють додаткові вимоги відбору", – зазначає Тетяна Козян.

Читайте також: Як працюватиме переведення військових між ЗСУ та Нацгвардією

Але важливо: жодна норма закону не передбачає "підключення зв’язків", звертає увагу Тетяна:

"Процедура має бути юридичною, а не неформальною. Якщо документи відповідають вимогам, відмова повинна бути обґрунтованою, а не суб’єктивною".