Защита только для уязвимых: как могут изменить условия пребывания украинцев в ЕС
Европейский Союз рассматривает возможность снова продлить временные права на проживание и работу для украинцев, которые выехали из-за войны. В случае принятия такого решения программа может действовать уже шестой год.
Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на Euractiv.
Главное:
- Механизм временной защиты для украинцев в ЕС могут ограничить и превратить в статус для наиболее уязвимых.
- Вопрос дальнейшего пребывания 4,35 млн украинцев дипломаты начнут рассматривать на технической встрече уже на этой неделе.
- Основная проблема - отсутствие четких процедур перехода на долгосрочное проживание в большинстве стран-членов ЕС.
- Еврокомиссия настаивает на новом подходе к продолжительности и объему помощи, даже если война будет продолжаться.
- Германия и Польша остаются основными странами пребывания украинских беженцев.
Что обсуждают в ЕС
По данным источников издания, уже на этой неделе дипломаты и чиновники ЕС проведут техническую встречу, на которой рассмотрят возможность дальнейшего продления механизма временной защиты, а также условия его применения - в частности, кого именно он будет касаться.
Речь идет о директиве о временной защите (Temporary Protection Directive, TPD), которую активировали в марте 2022 года после полномасштабного вторжения России в Украину. Она позволила миллионам украинцев получить доступ к проживанию в ЕС без перегрузки системы убежища.
Сейчас около 4,35 млн украинцев пользуются временной защитой в странах ЕС. Более четверти из них находятся в Германии, 22,3% - в Польше, еще почти каждый десятый - в Чехии.
Проблемы с переходом на постоянный статус
В прошлом году страны ЕС согласовали рекомендации по постепенному переходу украинцев к более стабильному правовому статусу - например, через разрешения на проживание, связанные с работой, учебой или долгосрочным пребыванием.
Однако этот процесс происходит медленно и неравномерно.
Как отмечается в документе, который сейчас активно обсуждают, количество переходов к другим статусам "остается очень низким", а возможности для получения альтернативного правового статуса существенно отличаются в зависимости от страны.
В некоторых государствах уже создают механизмы перехода, тогда как в других такие процедуры до сих пор не определены.
Какие варианты рассматривают
Один из вариантов, который обсуждают ЕС, - сузить действие программы и превратить ее в более ограниченный статус. Речь идет о своеобразной "страховочной сетке" для наиболее уязвимых лиц или тех, кто не может получить другой правовой статус.
Впрочем, такой подход вызывает юридические и политические вопросы.
В частности, обсуждается, должно ли решение приниматься на уровне ЕС путем продления директивы, или государствам-членам следует позволить самостоятельно определять, кто может получить другой статус, а кто - нуждается в защите.
Что говорят в Еврокомиссии
Специальный представитель Еврокомиссии по вопросам украинцев в ЕС Илва Йоханссон ранее заявила, что "пяти лет достаточно для временной защиты" и нужен новый подход, даже если война продолжается.
По ее словам, в случае продолжения программы ее формат должен измениться - в частности, по продолжительности и объему, а не просто продолжаться в нынешнем виде.
Ранее РБК-Украина писало о проблемах украинских беженцев в США. После изменения политики часть из них оказалась в правовой неопределенности - без четкого статуса, разрешений на работу и с риском депортации, несмотря на то, что они легально находятся в стране.
Также мы рассказывали о масштабной операции в Польше против нелегальной миграции. Правоохранители задержали более 140 иностранцев, среди которых больше всего украинцев. Части из них, в частности 91 гражданину Украины, уже приняли решение о принудительном возвращении на родину.