Палатки в метро и ночлег в подвалах. Безопасны ли укрытия во время тревог

Во время длительных воздушных тревог безопасность в защитных сооружениях зависит не только от прочности стен, но и от элементарных санитарных условий. Отсутствие вентиляции, грязная вода или нехватка лекарств в подвале могут значительно ухудшить пребывание людей в укрытиях.

Какие реальные требования действуют к помещениям, сколько людей может находиться внутри и что обнаружили масштабные проверки по всей стране, в интервью РБК-Украина рассказал заместитель главы Госпродпотребслужбы Андрей Крейтор.

Фото: какие новые требования к укрытиям в учебных заведениях? (инфографика РБК-Украина)

Безопасны ли наши укрытия? Что выявили проверки

Недавно Госпродпотребслужба провела мониторинг таких объектов, а также пунктов временного пребывания ВПЛ по всей стране.

"С начала 2026 года наши территориальные органы провели 586 мониторинговых мероприятий. Специалисты оценивали санитарное состояние помещений, организацию уборки и дезинфекции, обеспечение питьевой водой, обращение с отходами, вентиляцию, освещение и другие важные аспекты", – рассказывает Андрей Крейтор.

В большинстве случаев администрации мест временного пребывания ответственно относятся к созданию надлежащих условий для проживания людей, говорит он. Но отдельные недостатки случаются: в 106 случаях обнаружили нарушения санитарно-гигиенических требований, предоставили рекомендации, как их устранить.

Госпродпотребслужба передала местным властям информацию о недостатках и предоставила почти 800 рекомендаций для улучшения условий в местах пребывания людей. Больше всего проверок провели в Винницкой (130), Тернопольской (105), Запорожской (75) и Кировоградской (53) областях.

Сколько человек может одновременно находиться в укрытии?

Четкой универсальной нормы максимального количества людей для всех убежищ не существует, говорит заместитель главы службы. В то же время вместимость каждого защитного сооружения определяется проектной документацией в соответствии с ГСН В.2.2-5:2023 "Защитные сооружения гражданской защиты".

"Минимальная площадь основного помещения для укрытия составляет 0,6 м² на одного человека при одноярусном размещении мест для сидения. Для учебных заведений рекомендовано предусматривать до 1 м² на одного человека, чтобы обеспечить более комфортное и безопасное пребывание детей", – отмечает он.

В убежище может одновременно находиться только то количество людей, которое указано в его проекте. Если этот лимит превысить, внутри ухудшится качество воздуха, станет труднее дышать и значительно возрастет риск подхватить инфекционные болезни.

Что обязательно должно быть в укрытии?

Убежища должны быть обеспечены:

• вентиляцией;
• освещением;
• местами для сидения или лежания (в зависимости от типа сооружения);
• санитарными узлами или условиями для их обустройства;
• запасами питьевой воды;
• первичными средствами пожаротушения;
• аптечками и медицинским имуществом в соответствии с установленными нормами.

Кто должен следить за тем, чтобы в укрытии были вода и аптечки?

За содержание и готовность убежищ отвечают их балансодержатели (собственники или те, кто ими управляет). Это определено постановлением Кабмина №138.

"Для коммунальных убежищ такую ответственность несут органы местного самоуправления или определенные ими коммунальные предприятия", – объясняет Андрей Крейтор.

Какие действуют новые требования к убежищам в школах?

Новые, более жесткие правила с 1 января 2026 года защищают здоровье детей в убежищах учебных заведений. Главные требования к микроклимату: температура воздуха – 17-21 °С, а влажность – 40-60 %. Чтобы дети чувствовали себя хорошо, в помещениях обязательно контролируют уровень угарного и углекислого газов.

"Если в убежище проводятся учебные занятия, уровень освещения на рабочих местах должен быть не менее 400 люксов (единица яркости). Отдельные требования касаются качества воздуха: после проведения ремонтов или установки новой мебели обязательно проводятся соответствующие исследования, а также измеряется уровень радона", – отмечает собеседник.

Также убежища должны быть обеспечены питьевой водой из расчета не менее 5 литров на одного человека:

• исправными санитарными узлами;
• мылом, антисептиками и другими средствами гигиены.

Кроме того, предусмотрена ежедневная влажная уборка помещений, надлежащая работа вентиляции и безопасное размещение резервных источников питания.

Можно ли использовать подвалы с трубами в качестве убежищ?

Обычные подвалы разрешено брать под простейшие укрытия, если их полностью привели в порядок и подготовили для пребывания людей.

В то же время, согласно государственным строительным нормам (ГСН В.2.2-5:2023), любые защитные сооружения советуют обустраивать на безопасном расстоянии от внешних инженерных сетей.

"В частности, пункт 6.8 ГСН предусматривает, что защитные сооружения рекомендуется располагать на расстоянии не менее 5 метров от внешних сетей водоснабжения, теплоснабжения и канализации", – отмечает Андрей Крейтор.

Какие риски?

В случае повреждения коммуникаций могут возникать:

• подтопление помещений;
• повышение влажности;
• загрязнение воздуха канализационными газами;
• создание условий для развития плесени;
• ухудшение санитарно-эпидемического состояния.

"Поэтому балансодержатели жилых домов обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние инженерных сетей", – подчеркивает заместитель главы ведомства.

Безопасно ли людям ставить палатки в метро?

Нормативные документы не содержат отдельных санитарных правил относительно установки палаток на станциях метрополитена во время воздушных тревог.

Но должны соблюдаться общие требования относительно:

• обеспечения свободных путей эвакуации;
• соблюдения правил пожарной безопасности;
• поддержания надлежащего санитарного состояния;
• организации регулярной уборки;
• обеспечения доступа к санитарным узлам и питьевой воде.

Вопросы пожарной безопасности относятся к компетенции ГСЧС.

Можно ли спать в убежищах?

Запрета на длительное пребывание или ночлег людей в убежищах, пока длится угроза их жизни и здоровью, по закону нет.

В то же время в случае использования убежища для длительного пребывания необходимо обеспечить надлежащий воздухообмен; регулярную уборку; контроль температурно-влажностного режима; достаточное количество мест для отдыха, говорит заместитель главы службы.

Фото: куда жаловаться на нарушения в укрытиях (инфографика РБК-Украина)

Кто следит за состоянием укрытий?

Текущий контроль осуществляют балансодержатели защитных сооружений. В соответствии с требованиями приказа МВД № 579 именно они обеспечивают:

• содержание убежищ;
• поддержание их готовности к использованию;
• проведение необходимых ремонтных работ;
• устранение выявленных недостатков.

"Обращаю внимание, что вопросы содержания убежищ находятся на стыке нескольких сфер государственного регулирования. За санитарные условия пребывания людей отвечают балансодержатели сооружений, за организацию гражданской защиты – органы местного самоуправления и ГСЧС, а соблюдение требований действующего законодательства является обязательным для всех субъектов, ответственных за эксплуатацию таких объектов", – подчеркивают в службе.

Куда обращаться, если обнаружили нарушения?

В Госпродпотребслужбе рекомендуют сообщить о выявленных недостатках администрации заведения или балансодержателю объекта, ведь именно они отвечают за надлежащее содержание помещений и создание безопасных условий для людей.

Если нарушения не устраняются или могут представлять угрозу для здоровья и безопасности граждан, следует обратиться в:

• территориальные органы Госпродпотребслужбы;
• органы местного самоуправления или соответствующую военную администрацию.

"Хочу подчеркнуть, что неравнодушие граждан и своевременное сообщение о выявленных проблемах помогают быстрее устранять недостатки и создавать безопасные и комфортные условия для людей в местах временного пребывания и убежищах", – отмечает Андрей Крейтор.