Цель россиян – посеять панику и терроризировать область: интервью с Олегом Григоровым, Сумская ОВА

Уже почти четыре года прифронтовые территории страдают от постоянных обстрелов и близости от фронта. Но в последнее время атаки стали больше. Россияне до наступления зимы пытаются сделать все, чтобы жизнь в Украине была невыносимой. И больше всех страдают приграничные регионы.

Сумская область каждый день подвергается ударам почти всем, что есть в арсенале у россиян. Прифронтовые села почти уничтожены, людей эвакуируют, а в областном центре пытаются настроить жизнь, несмотря на постоянные атаки как на критическую, так и на гражданскую инфраструктуры. Как Сумщина справляется с войной, - в интервью РБК-Украина рассказал глава Сумской областной военной администрации Олег Григоров.

– Мы видим, что Сумщину постоянно обстреливают. Какой характер этих обстрелов? Усиливаются ли они сейчас? На что россияне больше делают акцент - обстреливают город больше или область в целом?

– К сожалению, ежедневные обстрелы - это уже обыденность для Сумщины, для жителей Сумской области. Могу сказать, что за октябрь таких обстрелов было почти 2700. Сентябрь - это почти 3 тысячи обстрелов. Что касается последствий, в октябре у нас 8 погибших, 108 пострадали или были ранены, среди них 8 детей.

Враг применяет, в зависимости от приближенности к линии боестолкновения, управляемые авиационные бомбы, беспилотные летательные аппараты ударного типа "Шахед", "Гербера" и "Италмас". Удары наносятся по городу Сумы и другим городам области, но в основном - по прифронтовым общинам, которые приближены к линии боестолкновения.

Из-за приближенности к фронту, из-за протяженности нашей границы РФ, а это 562 километра, конечно, плотность ударов гораздо больше по сравнению с ситуацией в центральных, западных областях. К сожалению, есть и погибшие, и раненые. Есть удары по гражданской инфраструктуре жилых домах.

– Чем россияне больше обстреливают? Ракеты, КАБы, или больший акцент делают на дронах?

– Больше обстреливают дронами, у них их в целом больше, поэтому дроны.

– Какую вы можете выделить основную цель обстрелов? Это удары по энергетической инфраструктуре или хаотичные атаки для запугивания населения?

– Это можно назвать симбиозом. В целом это абсолютный терроризм, поскольку есть много ударов вглубь - там, где нет военных и нет привязки к военным. Стреляют по объектам критической инфраструктуры, да, но основная цель - это террор, паника и хаос среди местного населения, поэтому много атак на жилые дома. Более того, я глубоко убежден, что это и есть цель россиян - за счет убийства гражданских людей, детей, уничтожения гражданской инфраструктуры посеять панику и таким образом терроризировать Сумскую область.

– Учитывая такое большое количество обстрелов мы понимаем, что области нужно большое количество ПВО. Есть ли в нем потребность и обсуждаете ли вы это с военным командованием?

– У нас постоянная коммуникация с нашим военным командованием, на территории области, созданы соответствующие координационные центры. Мы еженедельно рассматриваем этот вопрос на Совете обороны. Мы максимально приобщаемся к обсуждению, понимая потребности. Мы в этом году из бюджетов громад области уже выделили более 1 миллиарда гривен на поддержку наших Вооруженных сил Украины, других составляющих сил безопасности и обороны. Среди этих средств приоритет мы отдаем усилению нашей противовоздушной обороны.

Мы постоянно модерируем эту ситуацию, отслеживаем, потому что военная составляющая максимально динамична, скажем так. Она диджитализируется и у врага также. Ну вот для примера, определенные средства радиоэлектронной борьбы или поражения несколько месяцев назад были актуальны, сейчас они теряют свою актуальность. Поэтому здесь нужна постоянная модерация, понимание и максимально эффективное адресное выделение средств.

– Вы этот вопрос по ПВО обсуждаете на Ассоциации прифронтовых громад и территорий?

– У глав громад, глав ОВА есть информация об этом, есть доступ, но вы сами понимаете, что эта коммуникация довольно конфиденциальна. В чем коммуникация? В понимании общих вызовов и в модерации усилий, аккумуляции соответствующих средств, приобретении средств, проведении работ по обустройству инженерной защиты объектов критической инфраструктуры. Этому вопросу уделяется внимание, поскольку он является одним из первоочередных сейчас для прифронтовых громад и приграничных областей.

– Как сейчас происходит эвакуация из части области, где сейчас опасно находиться? Какие трудности возникают?

– У нас сейчас эвакуация объявлена из 213 населенных пунктов. Это 18 прифронтовых общин. Сейчас эвакуировано чуть более 57 тысяч человек. Сейчас темпы эвакуации замедлились из-за того, что основная масса людей уже выехала. Но эвакуация продолжается, за октябрь было эвакуировано около 260 человек, среди них 21 ребенок. За минувшие сутки было эвакуировано 8 человек.

Говоря об эвакуации, постоянно подчеркиваем, чтобы люди не возвращались в те общины, где все еще есть опасность. Особенно в летний период, когда люди едут обрабатывать свои огороды. Где-то ситуация улучшается с обстрелами, их становится меньше - люди возвращаются в дома. Они хотят посмотреть на свои дома, собрать урожай, этот процесс имеет место.

– У вас, как у других прифронтовых громад, также есть проблема в том, что люди не хотят выезжать? Мотивируя это тем, что не хотят оставлять свои дома, уезжать никуда и так далее.

– У нас есть около 20 тысяч письменных отказов от эвакуации. Действующее законодательство не предусматривает принудительный способ перемещения людей. Поэтому, конечно, такие случаи есть. Действительно, люди не хотят покидать свои дома. Наверное, ни один человек не хочет покидать свой дом, потому что для него непонятно, как строить жизнь в новом месте. Хочу отметить, что для людей, которые эвакуируются, в области предусмотрены места для расселения, об этом постоянно информируем людей. Предоставляется гуманитарная и другая помощь.

– Сколько в области живет внутренне перемещенных лиц и видите ли вы тенденцию, чтобы эти люди возвращались?

– С начала полномасштабного вторжения на Сумщине учтено почти 90 тысяч ВПЛ. Из них более 74 тысяч человек - жители Сумской области. Всего на учете на Сумщине - более 100 тысяч ВПЛ - это как жители нашей области, которые эвакуировались из приграничных территорий, так и ВПЛ из других областей.

Еще более 56 тысяч жителей Сумщины эвакуировались в другие регионы - Киевскую, Львовскую, Полтавскую, Закарпатскую области и другие.

– Среди тех, кто отказался от эвакуации, есть ли семьи с детьми?

– Все дети, которые подлежали обязательной эвакуации, это чуть больше 8 тысяч детей, они эвакуированы. На территории прифронтовых громад дети остаются, но количество там достаточно небольшое и проводятся мероприятия по их эвакуации.

– Относительно состояния коммунальной сферы. Как прошел старт отопительного сезона и что со светом? Как справляетесь с ремонтом энергетических объектов после очередных атак?

– В последнее время мы видим, что враг активно анализирует результаты своих атак и ударов, делая срез по их эффективности. То есть, если видят, что были нанесены удары, а свет есть, тепло есть, то враг дальше максимально продолжает попытки уничтожить ключевые объекты критической инфраструктуры. Поэтому мы стараемся не освещать этот процесс.

Для нас более важно, чтобы у людей в домах был свет и тепло. Наверное, это самая важная оценка работы энергетиков, власти, ПВО. Но могу сказать, что, благодаря нашим коммунальным службам, энергетикам, мы знаем, что делать.

Сейчас мы понимаем возможные сценарии, пути решения вопросов, пополнение нашего материального резерва, наши действия. Хотя, конечно, мы должны прогнозировать и худшие варианты. Сейчас в области, спасибо нашим энергетикам, свет и теплоснабжение стабильное.

– Какие льготы могут получить люди, кроме льготы на электроэнергию? Планируете ли вы вводить какие-то льготные преференции для людей?

– Одна из основных льгот - это поддержка людей во время отопительного сезона и выделение 19,4 тысяч гривен на каждую семью для обеспечения твердым топливом прифронтовых громад. Есть выделение средств для внутренне перемещенных лиц - это 2 тысячи гривен для семей с детьми, единовременное пособие - 10 тысяч гривен от наших партнеров.

Совместно с громадами мы предусматриваем и планируем соответствующие программы по поддержке прифронтовых громад и внутренне перемещенных лиц. Мы за это искренне благодарны общественным организациям, волонтерам и нашим международным партнерам, поскольку внимание к нам достаточно высокое. Мы максимально доносим проблематику и имеем поддержку - начиная от гуманитарных, медицинских наборов и конкретно адресной денежной помощи. В том числе, речь идет о технике для общин для проведения различных работ.

Сейчас рассматриваем конкретные программы, формируем бюджет. Мы учитываем релокацию бизнеса и, прогнозируя бюджет, среди приоритетов ставим поддержку громад и социальные льготы для прифронтовых громад.

– Возвращаясь к Ассоциации прифронтовых громад, у них, среди прочего есть идея по закреплению 64 % НДФЛ за громадами и компенсация льготы по уплате земельного налога. Вы это поддерживаете?

– Я вам хочу сказать, что эта инициатива для нас не новая и ее нам анонсировала не ассоциация. Мы еще перед ассоциацией, во время визита премьер-министра и руководства Офиса президента говорили об этой идее. Мы фактически поддержали Ассоциацию уже сделанными шагами. О 64% НДФЛ мы озвучили еще два месяца назад. Можем сказать, что с Ассоциацией с другими общинами у нас есть абсолютное понимание общих проблем и единение ради их решения. И на этом этапе мы имеем поддержку правительства и президента Украины.

– По восстановлению города, какие основные акценты, что в приоритете? И хватает ли на это средств?

– Восстановление города и восстановление разрушенных объектов и является приоритетом. После визита министра внутренних дел Игоря Клименко мы обратились с инициативой о проведении дистанционного обследования разрушенного и поврежденного жилья. Мы начали подход, который позволил прифронтовым громадам проводить дистанционное обследование вместо выездов комиссий, которые были опасными из-за постоянных обстрелов.

Восстановление жилья и проведение соответствующих компенсаций, конечно, так же у нас в приоритете. Я могу сказать: если брать, например, Сумы, у нас есть потребность в более 78 миллионов гривен - это на восстановительные работы. Запланировано около 30 миллионов. По "єВідновлення" у нас почти 7 тысяч заявок на получение соответствующей помощи. Речь о компенсации в сотнях миллионов, которые люди получили из государственного бюджета. У нас постоянный диалог по анализу этой ситуации как в Сумах, так и в прифронтовых громадах.

Спасатель в разрушенном доме (фото: пресс-служба ГСЧС Сумской области)

Мы видим реальные сдвиги по применению постановления Кабинета министров о возможности дистанционного обследования. Поскольку этот проект является пилотным, он постоянно модерируется. Мне очень приятно, что на уровне правительства, на уровне ассоциации громад и личного общения мы быстро обобщаем эту проблематику, Кабинет министров принимает решение и в этот пилотный проект своевременно вносят соответствующие корректировки, что дает возможность людям максимально быстро документировать факты уничтоженного и поврежденного имущества и получать соответствующие компенсации.

– В общем, хватает ли области денег и какие субвенции вы получаете из государственного бюджета? Хватает ли их на нужды?

– Государство максимально выделяет субвенции на восстановление. Сейчас 121 миллион - это средства на защиту объектов критической инфраструктуры. Речь идет тоже о сотнях миллионов на поддержку медицинской отрасли. К нам постоянно приезжают члены правительства. По каждому визиту мы имеем конкретные результаты. Как пример, по результатам визита премьер-министра Украины Юлии Свириденко, мы на той неделе получили решение о выделении 27,5 миллионов гривен из резервного фонда для приобретения горюче-смазочных материалов для устойчивой работы наших генераторов в случае осложнения. То есть поддержка есть системная.

– Как в Сумской области работает бизнес в этих условиях? С какими трудностями сталкиваются предприниматели?

– Единственная проблема, которая есть у сумского бизнеса, это постоянные обстрелы. При всем уважении к нашим коллегам, нашим друзьям из западных регионов, но бизнес в тех условиях, в которых он сейчас работает в Сумской, Харьковской, Николаевской, Херсонской, Черниговской областях, - это сверхсложно. В Сумской области воздушная тревога может раздаваться 24 часа в сутки.

С нашей стороны максимально поддерживаем бизнес. В частности, два месяца назад мы ввели в области такое понятие, как дифференцированная воздушная тревога. Понимая, что поднимается борт из Миллерово, объявляется воздушная тревога для всех областей. В то же время, если мы понимаем, что опасность есть для отдельных районов области, воздушная тревога объявляется именно там, а другие районы не останавливают работу - то есть бизнес понимает отсутствие реальной угрозы, что позволяет предприятиям больше работать.

Также есть много программ поддержки бизнеса, в частности, Сумская область сейчас единственная, в которой работает пилотный проект - мы совместно с нашими аграриями, бизнесами разработали программу, которая называется "Статус пострадавшего предприятия". За счет предоставления соответствующих документов мы на уровне области своим распоряжением определяем такой статус и в пределах областного бюджета максимально предоставляем преференции и поддержку пострадавшим предприятиям.

– Что касается работы детских садов и школ - в каком режиме они работают и есть ли идея воплотить то, что делают другие прифронтовые громады, то есть построить подземные школы и садики?

– У нас работает 332 садика и 291 школа. В регионе обеспечена в основном смешанная форма обучения. А очная форма обучения, как в школах, так и в детских садах, организована в более безопасных районах. Здесь речь идет в основном о Роменском районе и частично об Ахтырском. У нас действительно строятся подземные школы, выделяются для этого соответствующие субвенции. Сейчас у нас уже 5 подземных школ по области, еще 8 - в процессе строительства, в семи из них закончить работы планируем до конца года.