Больше не друзья? Как Трамп меняет стратегию США и чем это грозит Европе

Главное:

• В чем была суть критики Трампа в отношении Европы во время его первой каденции?
• Чем ознаменовался и шокировал европейцев второй срок Трампа?
• О чем новая стратегия национальной безопасности США?
• Действительно ли Штаты планируют прекратить сотрудничество с Европой в сфере безопасности?
• Как с этим связан переговорный процесс об окончании российско-украинской войны?

С приходом Дональда Трампа политика администрации США по отношению к Европе заметно изменилась. Если раньше Штаты считались европейским партнером номер один, то в последние месяцы признаков этого все меньше и меньше.

Трамп критиковал Европу и раньше. Еще во время своего первого президентского срока американский лидер заявлял, что европейские страны "паразитируют" на США в сфере безопасности, называл НАТО "слабым", и высказывал свое недовольство количеством денег, которые Европа тратит на оборону.

Когда Трамп выиграл выборы во второй раз, стало понятно, что его отношение к Европе не изменилось. Он продолжил ругать европейцев за беспечный подход к оборонной промышленности, подчеркивал, что "за безопасность надо платить", а Североатлантический альянс в его глазах по-прежнему оставался "слабым".

Однако ситуация в мире во время двух каденций Трампа резко изменилась. Во времена полномасштабной российской агрессии против Украины и российских провокаций против Евросоюза заявления американского президента воспринимаются уже не как абстрактная геополитика, а как прямая угроза европейской безопасности.

Грозный Трамп

Соединенные Штаты всегда считались главным стратегическим партнером Европы. Они декларировали общие ценности, ключевая среди которых – демократия и мировой порядок, основанный на правилах.

Все поменялось, когда хозяином Белого дома, особенно во второй раз, стал Дональд Трамп. Его подход к ведению дел разительно отличался от европейского. Трамп, привыкший говорить языком бизнеса и сделок, открыто искал лишь выгоду от партнерства с европейцами. И поскольку ему казалось, что для ЕС дружба с Америкой выгоднее, чем самим американцам, диалог сразу не задался.

Генеральная линия критики Европы со стороны Трампа – траты на оборону. Во время своей первой каденции американский президент не раз заявлял, что европейские страны пренебрегают этим вопросом, пока США обеспечивает их безопасность.

Поэтому еще до победы Трампа ожидания у европейских лидеров были довольно пессимистичными. Основываясь на предыдущем опыте, они понимали, что на их головы снова обрушится критика от нового президента США. И она не заставила себя долго ждать.

По приходу в Белый дом Трамп фактически сразу же поставил под сомнение перспективы европейской самостоятельности, жаловался на миграционную политику и так далее. Конечно же, не забыл упомянуть о том, что Штаты продолжают односторонне вкладываться в европейскую безопасность.

Потом к лидеру подключились и члены его команды. Сначала перед европейской публикой в Брюсселе выступил министр обороны США Пит Хегсет. Он прямо заявил, что Штаты больше не будут гарантом европейской безопасности. Настоящим шоком стало выступление вице-президента Джей Ди Вэнса на Мюнхенской конференции безопасности. Главный тезис – теперь ценности США отличаются от европейских.

Дональд Трамп (фото: Getty Images)

"Политика Европы по борьбе с пропагандой и дезинформацией ограничивает свободу слова и показывает, что сейчас нет основания говорить об общем видении демократии на двух берегах Атлантики", – сказал Джей Ди Вэнс ошеломленным европейцам.

Тогда выступление американского вице-президента стало главной темой в кулуарах Мюнхенской конференции. Европейская публика еще долго отходила от шока и не могла подобрать слова.

"Утро воскресенья, а у меня чувство, что мы на панели психиатров. Пытаемся успокоиться, унять эмоции, пытаемся сказать, что мы не такие уж и плохие и делаем все, что можем. Но, к сожалению, это проблема и, возможно, это часть европейской культуры – мы все время стараемся рефлексировать", – сказал на одной из панельных дискуссий президент Латвии Эдгарс Ринкевичс.

После разгромного выступления Ди Вэнса европейцы предприняли несколько отчаянных попыток наладить отношения с новой администрацией США. Премьер-министр Великобритании Кир Стармер и президент Франции Эммануэль Макрон наводили мосты с Штатами – созванивались с Трампом, приглашали его к себе, приезжали в США и активно использовали стратегию "charm-offensive" в попытках очаровать американского лидера.

Однако особых успехов на этом поприще неожиданно добился президент Финляндии Александр Стубб. Однажды он провел с Трампом около пяти часов в Мар-а-Лаго (Флорида – ред.) за игрой в гольф и политическими беседами. Таким образом Стубб добился даже места за столом, где президент США обсуждал мирное урегулирование российско-украинской войны наряду с лидерами крупнейших европейских стран.

Трамп и Кир Стармер (фото: Getty Images)

В какой-то период градус критики со стороны Вашингтона Европе удалось снизить, но основная линия Трампа осталась прежней. Он продолжал продавливать вопросы о концепции безопасности, "зонтике" от США и повышении европейских расходов на оборону.

В итоге, ему удалось добиться обещания от Европы тратить уже 5% от своего ВВП на безопасность и оборону. Кроме того, США сократили количество своих войск в Румынии и на восточном фланге НАТО. Такое решение Штатов лишь подтвердило опасения Европы о том, что теперь о своей обороне ей придется думать самостоятельно.

Новая волна недовольства

Под конец года Украина с Россией под нажимом США зашли на очередной круг переговоров. Вопреки желанию Трампа быстро решить этот вопрос и повесить себе еще одну медаль за "завершение войны", процесс снова затянулся. В Кремле опять выдвинули территориальные требования, а Украина ожидаемо с ними не согласилась.

Кроме того, Трамп в последнем интервью Politico пуще прежнего "прошелся" по Европе.

Трамп раскритиковал европейский подход к политике миграции, вспомнил о том, что НАТО называет его "папочкой", погрустил из-за изменившихся до неузнаваемости Парижа и Лондона. Завершил он это все словами о том, что некоторые страны в Европе вскоре станут не жизнеспособными, а многие европейские лидеры "дурные".

За несколько дней до этого США выступили с обновленной Стратегией национальной безопасности. В ее основе лежит намерение Вашингтона обособиться от внешних глобальных конфликтов и сосредоточиться на своей стране. Это, в целом, подпадает под главный лозунг Трампа на выборах "Сделаем Америку великой снова" (Make America Great Again). Но в самой стратегии Штаты фактически отказываются от традиционного формата внешней политики, и Европы это касается прежде всего.

Трамп с европейскими лидерами (фото: Getty Images)

"После окончания холодной войны американская внешнеполитическая элита убедила себя, что постоянное господство Америки во всем мире отвечает наилучшим интересам нашей страны. Однако дела других стран касаются нас только, если их действия напрямую угрожают нашим интересам", – говорится во введении.

Также в стратегии идет речь о том, что Европа "сталкивается с перспективой разрушения цивилизации", а некоторые европейские страны "будут неузнаваемы через 20 лет или меньше".

"То, что предлагает Трамп, это, по сути, авторитарная, антидемократическая модель. В то же время он критикует Европу якобы за отклонение от стандартов демократии. Причем внутри США он сам нарушает эти стандарты", – отметил политолог Владимир Фесенко в комментарии РБК-Украина.

Кроме того, часть стратегии посвятили войне России с Украиной. Вашингтон желает восстановить стабильность в Европе, а для этого необходимо скорейшим образом урегулировать конфликт и прекратить боевые действия. Учитывая попытки США продавить территориальные уступки, можно предположить, каким "скорейшим образом" Штаты хотят прекратить войну.

На этом фоне информация о том, что Трамп якобы хочет создать альтернативу Большой семерке, вместе с Россией и Китаем, уже не выглядит абсолютно нереалистичной.

Новая стратегия от США стала еще одним откровением для Европы. Канцлер Германии Фридрих Мерц заявил, что документ содержит части, которые являются неприемлемыми с европейской точки зрения. Также он отметил, что Европа должна стать более независимой.

В Еврокомиссии, реагируя на Стратегию, отметили, что "решения, касающиеся Евросоюза, принимаются Евросоюзом для Евросоюза, включая вопросы нашей регуляторной автономии, защиты свободы слова и международного порядка, основанного на правилах". То есть, тактично указали Трампу, что сами будут решать, правильная ли у Европы демократия.

Волна критики от Трампа и новые подходы США в сфере внешней политики в очередной раз подняли в Европе вопрос, может ли Америка в принципе закрыть этот "зонтик безопасности" над континентом. Особенно этот вопрос актуален, учитывая действия России в войне с Украиной, периодические угрозы со стороны Москвы и довольно лояльное отношение Трампа к Путину.

Трамп и Владимир Путин (фото: Getty Images)

Эксперты отмечают, что пока говорить о полном прекращении сотрудничества Штатов с Европой рано. Как и о выходе Вашингтона из НАТО. Но в словах Трампа все же есть здравый смысл – долгое время Европа действительно пренебрегала вопросами безопасности.

"Это очевидно. И не только с точки зрения ядерного оружия, ракетного оружия. Даже конвенционное оружие, обычные вооруженные силы, там тоже в основе были Соединенные Штаты. Европейцы сократили свои оборонные расходы. В этом смысле, критика Трампа может иметь даже положительные последствия. Европейцы начали понимать, что за собственную оборону, за собственное государство нужно отвечать самим", – отметил Фесенко.

Но смена приоритетов Америки, которая всегда выступала в роли "мирового арбитра" может иметь свои последствия. И, надо сказать, уже имеет. Трамп продолжает лояльно относиться к требованиям Кремля и, похоже, больше готов давить на Украину, чем на Россию. Этот подход может подорвать авторитет НАТО, который и так в последнее не на высоте, из-за вялой реакции на российские провокации.

"Мало того, что глобальный полицейский снимает с себя звезду шерифа, он еще начинает договариваться с гангстерами. Вот в этом есть опасность для НАТО. Это был инструмент влияния Соединенных Штатов в глобальной политике. И Трамп сейчас действительно может сам разрушить этот инструмент", – отмечает Фесенко.

Такие настроения администрации США не могут благотворно влиять на ее отношения с Европой. Более того – Трампа очевидно злит, что европейские лидеры больше поддерживают украинский подход к окончанию войны и не готовы давить на Зеленского вместе с ним. По информации Wall Street Journal, американский президент уже успел высказать свое негодование Европе в этом вопросе.

Но пока похоже на то, что и вербальную агрессию Трампа, и стратегию нацбезопасности администрация США больше используют как инструмент давления на Европу. Несмотря на публичные заявления о том, что дела в Америке Трампу важнее, чем за ее пределами, ему нравится роль того самого "папочки". Он хочет, чтобы его слушали, спрашивали совета и подчинялись его решениям. Кроме того, Европа раздражает Трампа тем, что у нее нет одного лидера.

"У меня сложилось впечатление, когда у Трампа в гостях были Зеленский и европейские лидеры, что ему не очень комфортно, когда так много людей. Он комфортно себя чувствует, когда один лидер. И ясно, что он отвечает за все. Вот как Путин, например", – сказал РБК-Украина глава "Института американистики" Владислав Фарапонов.

Эксперт также отмечает, что не видит каких-то признаков того, что США в действительности намерены прекращать сотрудничество с Европой в какой-либо сфере. Но своими действиями они подчеркивают, чего бы хотели от Европы, напоминают ей о том, что говорили не раз: если нуждаетесь в наших услугах – платите.

***

Сегодняшнее обострение в отношениях между США и Европой многие уже успели окрестить "европейским экзистенциальным кризисом". На деле же у европейцев появился шанс проявить самостоятельность и построить, наконец, ВПК, который не будет зависеть от изменчивой политики Штатов.

Парадокс нынешних претензий США к Европе состоит в том, что ее обвиняют в пренебрежении демократией и ждут самостоятельных решений, но не хотят видеть ее отдельным игроком в переговорном процессе. Трамп четко дает понять – либо вы придерживаетесь моей позиции, либо не мешайте.

У Европы же есть два варианта – или остаться на стороне Украины, но усугубить отношения с США. Или помочь Штатам надавить на Киев и поставить под сомнения авторитет тех самых институтов, которые они выстраивали десятилетиями. Но в любом случае, европейцам разумнее готовиться к тому, что впервые за последние 80 лет они останутся без американского "старшего брата".

При написании материала использовались комментарии политолога Владимира Фесенко, главы "Института американистики" Владислава Фарапонова, текст Стратегии национальной безопасности США, а также информация из открытых источников.