Аэропорты на старте? Что мешает открыть перелеты в Украине во время войны
В Украине небо для гражданских самолетов закрыто уже более четырех лет. Вопрос возобновления полетов поднимали не раз и на разных уровнях, но финального разрешения на запуск рейсов пока так и нет. Сможет ли Украина возобновить гражданскую авиацию еще до завершения войны, в чем самые большие риски и кто из авиакомпаний вернется первым – в материале РБК-Украина.
Главное:
- Шанс на открытие: в Минразвития создали рабочую группу, которая изучает риски запуска аэропортов как после войны, так и до ее завершения.
- Готовность аэропортов: "Борисполь" поддерживает все системы в рабочем состоянии. Для возобновления рейсов может потребоваться около месяца.
- Фактор безопасности: главное препятствие – отсутствие безопасности. Против "быстрой" баллистики эффективного решения для гражданской авиации пока нет.
- Вопрос страхования: из-за огромных рисков страховые компании будут закладывать высокую стоимость в билеты, поэтому дешевых билетов на первых этапах ждать не стоит.
- Опыт Израиля: Украина изучала израильскую модель, но ситуация отличается масштабами атак – РФ использует сотни дронов и ракет одновременно.
- Кто полетит первым? Специалисты прогнозируют, что первыми на украинский рынок могут вернуться SkyUp, Ryanair и Wizz Air.
Четыре года без полетов
На конец февраля и первые дин весны 2022 года у сотрудницы одного из национальных медиа Катерины Дубовской был запланирован отпуск в Испании. Ее самолет из "Борисполя" в Барселону должен был вылететь утром 24 февраля. Катерина с подругой выехали в аэропорт около четырех. Именно в это время уже начинались первые массированные атаки по Украине со стороны РФ, а Украина уже вводила первые ограничения полетов.
"Когда мы уже почти подъезжали к терминалу, позвонила дочь, плакала, рассказывала о взрывах. Писали и коллеги из редакции – они знали, что я должна быть в аэропорту и спрашивали, все ли с нами хорошо", – вспоминает она в разговоре с РБК-Украина.
Таксиста попросили разворачиваться и ехать обратно. Уже поставив чемоданы дома, Катерина услышала первые взрывы. Они с дочкой Маргаритой побежали в убежище, где пробыли следующие два дня.
"Когда дочь позвонила впервые, моя первая мысль была – хорошо, что мы не полетели 23-го, потому что тогда мы уже были бы за границей, а я в такой момент хотела оставаться дома со своими родными", – отмечает Катерина.
24 февраля Украина официально закрыла небо для гражданских полетов.
Еще за несколько дней до начала боевых действий западные авиакомпании одна за другой делали заявления о приостановлении полетов в Украину. Одними из первых остановили рейсы Norwegian, KLM, Lufthansa, Swiss и Austrian Airlines. Казалось, еще недавно на развитие авиарейсов было множество планов: осенью накануне Украина подписала договор об открытом небе с ЕС. Это сулило много перспектив по развитию рынка.
К сожалению, планы не реализовались, и уже более четырех лет небо над Украиной полностью закрыто для гражданских самолетов, а дорога в европейские города для украинцев теперь занимает не пару часов, а иногда и несколько суток с пересадками.
Несбывшиеся планы: как хотели открывать небо за эти годы
Пока продолжается полномасштабная война, тему возобновления полетов в Украине поднимали далеко не раз. Причем не на уровне абстрактных слухов: об этом говорили и представители аэропортов, и в некоторых ОВА – преимущественно на западе страны. Открытие аэропорта во Львове привлечет инвесторов, говорили во Львовской ОВА. И главное – это должно было сделать логистику более удобной, чтобы людям не приходилось проводить буквально дни в пути.
Аэропорт в Ужгороде местные чиновники надеялись открыть еще в 2022-м.
"Борт, который взлетает, сразу попадает в небо Европейского Союза, а не в небо Украины. Поэтому я уверен, что через месяц-другой у нас полетят борта наших украинских авиакомпаний, те, которые базируются сегодня в Европе, в направлении Вены, в направлении, если нужно, Праги, Мюнхена", – заявлял местным СМИ тогдашний глава облсовета Владимир Чубирко. Но тогда до открытия не дошло.
Осенью 2024-го Министерство развития громад и территорий презентовало дорожную карту, которая показывала перспективы открытия воздушного пространства Украины в условиях военного положения.
Презентовали ее при поддержке посольства США в Украине, вместе профильными службами: Командованием Воздушных Сил, Госавиаслужбой и другими. Привлекали к мероприятию и различные авиакомпании, руководителей украинских аэропортов. Впрочем, официального решения об открытии неба не было и тогда.
В 2025 году снова заговорили о возможном открытии аэропорта во Львове "уже этой весной". Гендиректор международного аэропорта "Львов" имени Даниила Галицкого Татьяна Романовская заявляла, что уже в течение месяца после запуска терминала во Львове готовы работать 5-7 авиакомпаний.
Ryanair собирается стать первой авиакомпанией, которая вернется в Украину, и уже есть планы запустить 25 маршрутов, обещал гендиректор компании Майкл О'Лири.
В тот период в Украине как раз очень активно говорили о возможном завершении боевых действий на фоне активности Дональда Трампа положить конец войне "очень скоро". В правительстве снова рассматривали открытие еще одного аэропорта – ужгородского. Эту идею называли неплохой и эксперты. Поднимаясь в небо со взлетной полосы, самолеты едва ли не сразу бы оказывались в воздушном пространстве Словакии – риски минимальне.
Но весной 2026-го бывшему и.о. директора аэропорта в Ужгороде сообщили о подозрении из-за ремонта дорожного покрытия, который не выполнили в полном объеме. Чиновник подписал фиктивные акты работ, что привело к убыткам, говорят в Закарпатской прокуратуре. Подозрение получил и подрядчик: по данным следствия, он присвоил почти 700 тысяч гривен бюджетных средств из выделенного миллиона.
Едва ли не чаще всего о готовности к открытию все это время говорили в аэропорту "Борисполь". Четыре года, пока небо закрыто, там поддерживают весь функционал аэропорта в таком состоянии, чтобы рейсы могли запуститься оперативно – конечно, при условии, если небо будет снова официально открыто.
"На сегодня уровень готовности нашего аэропорта составляет примерно месяц для того, чтобы с момента принятия такого решения (открытие воздушного пространства – ред.) запустить рейсы из аэропорта "Борисполь", – говорил в феврале этого года гендиректор аэропорта "Борисполь" Алексей Дубревский.
Сейчас аэропорт, говорят в "Борисполе", на высоком уровне готовности к открытию. Но ключевое здесь, конечно, решение государства о возобновлении полетов и согласование этого вопроса с иностранными партнерами.
Еще одна надежда на открытие неба? Что нужно для запуска рейсов
Очередная надежда на открытие неба появилась недавно: Министерство развития громад и территорий создало рабочую группу "для координации действий по восстановлению работы аэропортов после войны". В нее вошли представители разных структур: от руководителей аэропортов до ГСЧС.
Подробностей о том, какие вопросы там будут поднимать, пока нет. Но уже известно, что будут обсуждать возможное открытие неба не только после войны, но и до ее завершения. Об этом в комментарии РБК-Украина сказал заместитель командующего Воздушных сил ВСУ Павел Елизаров.
"Рабочая группа пока только создана, ее задачей станет изучение и анализ различных факторов и рисков – как относительно возможности запуска аэропортов еще во время войны, так и после ее завершения. В дальнейшем выводы и наработки этой группы будут переданы на рассмотрение Верховному Главнокомандующему, который уже будет принимать финальное решение", – сказал он.
РБК-Украина пыталось взять комментарии у нескольких участников рабочей группы. На момент публикации аэропорт "Борисполь" и Госавиаслужба на наши запросы не ответили. В ГСЧС, представители которых тоже входят в рабочую группу, тоже воздержались от комментариев.
"Возобновление полетов возможно исключительно при условии обеспечения полной безопасности гражданской авиации. На сегодня ключевым фактором остается ситуация с безопасностью, которая не позволяет рассматривать открытие воздушного пространства как ближайшую перспективу", – отмечает РБК-Украина министр развития громад и территорий Украины Алексей Кулеба.
Задача рабочей группы – наработка практических решений и поэтапного плана восстановления авиасообщения, включая оценку состояния инфраструктуры, требования безопасности и координацию между всеми вовлеченными сторонами, говорит он.
"Созданная Рабочая группа имеет консультативно-совещательный характер и сосредоточена на наработке базовых подходов и рекомендаций, которые могут быть использованы после стабилизации ситуации с безопасностью для поэтапного и безопасного восстановления авиасообщения", – добавил Кулеба.
По словам собеседников РБК-Украина в авиационной отрасли, технически возобновить полеты действительно можно за несколько недель. Но большой вопрос – только в безопасности всех этих процессов. Нужна надежная защита воздушного пространства от военных угроз – ракет и дронов.
"Кто возьмет на себя такую ответственность? Страховые риски огромные, – говорит РБК-Украина собеседник из сферы авиации, – Есть авиакомпании, а есть их страховщики, которые могут просто не рискнуть давать на это "зеленый свет".
Страховые риски будут закладывать в цену перевозок, и тогда уже вряд ли будут билеты по 9 евро, как в относительно мирное время. Стоимость полетов будет значительно выше, чтобы как-то покрыть эти риски.
Также неизвестно, как обеспечить защиту пассажиров от ракет. Если условные "шахеды" долго летят во Львов и можно успеть их проследить и вывести пассажиров, то против баллистики, которая летит очень быстро, решения фактически нет. Все это еще надо обсуждать с привлечением иностранных партнеров, говорит он.
При этом собеседник уверен, что по крайней мере несколько авиакомпаний точно согласятся снова зайти в Украину первыми даже с такими большими рисками.
"Я думаю, это может быть украинская компания SkyUp, которая перевезла свои борта в ЕС и сейчас достаточно успешно развивается на европейском рынке. И зайдут что лоукостеры типа Ryanair и Wizz Air", – прогнозирует специалист.
Компания WizzAir, к слову, уже успела пообещать украинцам "возвращение домой". На днях там запустили рекламу в Facebook с таргетом на украинскую аудиторию – объявление с приглашением на их мероприятия в 4 городах. После этого в Украине снова заговорили о том, что компания возобновляет полеты в Украину. Но в комментарии РБК-Украина в Wizz Air уточнили: кампания касалась исключительно набора персонала.
"Единственной целью этой кампании было продвижение карьерных возможностей в Wizz Air для граждан Украины", – говорится в комментарии. Впечатление о скором возобновлении полетов, по словам авиаперевозчика, создавать не планировали.
"Мы стремимся стать одной из первых авиакомпаний, которые вернутся в Украину, как только это позволят обстоятельства, и предложить многочисленные возможности для путешествий как украинцам, так и иностранцам", – пишут в ответе.
В Wizz Air признали, что формулировка кампании оказалась неудачной, и добавили, что учитывая длительную войну и закрытое воздушное пространство компания не может возобновить полеты в Украину.
Могут ли открыть аэропорты по примеру Израиля?
В Украине часто вспоминают Израиль, где рейсы совершаются и в условиях войны. Мол, почему это невозможно у нас?
Аэропорты Ближнего Востока открыты, но на самом деле из-за безопасности там все же действуют ограничения. Количество рейсов значительно уменьшено, маршруты самолетов изменены и удлинены, объясняет РБК-Украина редактор издания avianews.com Александр Мироненко.
"Авиаперевозчики стран сохраняют ограниченное количество перелетов, чтобы авиакомпании могли в любой момент стартовать в полную силу, когда наступит мир. Фактически, сейчас ситуация частично похожа на то, что мы видели во время Covid-19. Самолеты летают, пассажиров в них мало, но авиакомпаниям нужно поддерживать инфраструктуру и сертификаты летного персонала. Если полетов не будет вообще, стартовать снова будет значительно сложнее", – обращает он внимание.
При соблюдении определенных мер безопасности и правил поведения, как на земле, так и в воздухе, опыт Израиля свидетельствует о том, что даже в условиях войны можно сохранять авиасообщение, отмечает в разговоре с РБК-Украина посол Израиля в Украине Михаэль Бродский.
По его словам, несколько лет назад в Украине думали над этой возможностью и советовались с израильской стороной.
"Мы этим опытом делились в Украине. Приезжали делегации, это не секрет. Был здесь глава управления гражданской авиации Израиля. Мы предоставили по этому поводу Украине свои рекомендации. Был запрос с украинской стороны, но это было уже более двух лет назад, даже три года назад. Был запрос, потому что на определенном этапе здесь тоже взвешивали такую возможность", – отмечает дипломат.
Михаэль Бродский подтверждает, что авиасообщение в Израиле работает все же не на полную мощность.
"Во-первых, не все компании летают. Многие компании, западные и не только, отменили рейсы. Это вопрос страхования и так далее. Израильские компании летают, но выполняют ограниченное количество рейсов", – обращает внимание посол.
Авиакомпании стран Персидского залива, где сейчас тоже не прекращают полеты, – государственные, и формируют большую часть экономики региона. Флот их авиаперевозчиков – сотни самолетов, и власти этих стран пытаются сделать так, чтобы авиация не остановилась полностью, говорит Александр Мироненко.
"В Украине авиакомпании частные. После начала российского вторжения в 2022 году часть украинских авиакомпаний обанкротилась, часть - смогла получить разрешения на работу в странах ЕС или даже на других континентах. Сейчас речь идет о чуть более десятка пассажирских самолетов с украинской регистрацией. Следовательно, это очень разные масштабы для экономики", – объясняет он.
Вопрос страхования тоже важен, добавляет Мироненко. Страны Персидского залива могут за счет бюджета страховать повышенные риски для гражданской авиации. Есть большие сомнения, что такие риски для полетов в Украину будут страховать западные компании - еще до начала вторжения в 2022 году они начали запрещать застрахованным самолетам летать в Украину.
"Россия ведет прямую войну с Украиной и использует иногда за одну атаку сотни дронов и десятки ракет. Иран не ведет прямой войны с соседями – странами Персидского залива, выпускает не сотни, а десятки дронов во время атаки. Следовательно, такая ситуация позволяет правительствам стран Персидского залива, которые имеют современные системы ПВО, идти на риск и частично запускать работу гражданской авиации", – говорит специалист.
Он вспоминает и разное значение авиации для Ближнего Востока и Украины. В Украине можно относительно быстро добраться в приграничные аэропорты в соседних странах наземным транспортом и вылететь в любую точку мира прямыми рейсами или с пересадкой. А тем временем все аэропорты стран Ближнего Востока входят в зону поражения.
"Следовательно, там нет такой альтернативы – закрыть одни аэропорты и летать из других. К тому же, если товары завозятся в Украину автомобильным или железнодорожным транспортом, то для стран Ближнего Востока авиация остается ключевым элементом логистики", – объясняет эксперт.
Авиация в Украине не функционирует четыре года, и перезапуск любого аэропорта станет важной новостью. Но в то же время это может сделать этот объект ключевым для атак России, убежден Мироненко.
Весь мир сейчас видит, как Россия атакует пассажирские поезда в Украине. То же самое может произойти с открытым аэропортом, и буквально несколько массированных обстрелов могут быстро сделать объект непригодным для обслуживания рейсов.
Читайте также: Аэропорт "Борисполь" готов возобновить рейсы в течение месяца после открытия неба
Год самых тяжелых испытаний. Как война изменила украинскую гражданскую авиацию