Знову Абу-Дабі. Чим важливий новий раунд переговорів України, США і Росії

Головне:

• Предметні розмови: більше конструктиву від Росії.
• Питання територій залишаються найбільш проблемними.
• Енергетичне перемир'я зірвано.
• Розмова йде про технічні аспекти, шансів на політичний прорив – мало.

Порядок денний переговорів (Інфографіка РБК-Україна)

Читайте також: Україна погодила зі США та Європою триетапний план відповіді на зрив перемир'я з РФ, - ЗМІ

Сьогоднішня зустріч у Абу-Дабі буде вже другою у новому форматі. У ній візьмуть участь не стільки російські пропагандисти, скільки військові. А це означає більшу схильність до конструктиву, що проявилося одразу на першому раунді 23-24 січня.

Поінформоване джерело РБК-Україна, знайоме з деталями переговорів, зазначило, що тоді перший раунд був вступним. Після нього делегації зустрілися ще раз у розширеному складі та вирішили розділитися на дві підгрупи: політичну і військову. Ці дві секції вели перемовини окремо.

На військовій підгрупі таки був певний прогрес.

"Обговорювалися питання, чи потрібне розведення сил, як буде відбуватися моніторинг припинення бойових дій та припинення вогню, створення центру з контролю та координації питань припинення вогню і які країни там можуть бути представлені", – сказав співрозмовник РБК-Україна.

Проте на політичній секції значного просування так і не сталося. По суті, розбіжностей тут небагато, але вони залишаються фундаментальними.

Статус проблемних питань

Держсекретар США Марко Рубіо раніше повідомляв, що єдиним неузгодженим питанням у переговорах залишається територіальне – під чиїм контролем зрештою опиниться Донбас.

Росія і далі наполягає, щоб Україна віддала їй всю територію Донецької області. Натомість для України це є неприйнятним.

"Іде активна робота, щоб спробувати з'ясувати, чи не можна узгодити погляди обох сторін щодо цього", – сказав Рубіо минулого тижня.

Водночас щодо Запорізької АЕС, схоже, є прогрес. За даними Politico, на першому раунді переговорів у Абу-Дабі Росія наполягала на тому, щоб Україна та РФ ділили між собою електроенергію станції.

AP уточнило, що електроенергія ЗАЕС буде розподілятися "на справедливій основі", але питання контролю над станцією залишається невирішеним.

Ще наприкінці грудня Вашингтон пропонував, щоб Запорізькою АЕС управляли спільно три країни – Україна, США, РФ. За словами Зеленського, Росія вважала, що у підсумку закріпить за собою експлуатацію станції.

Компромісна позиція України була у створенні на ЗАЕС спільного підприємства. До його складу мали б увійти США та Україна з рівними частками.

"50% виробленої електроенергії дається Україні, а ще щодо 50% – США самостійно визначає свій розподіл", – уточнив Зеленський 24 грудня.

Та вже минулого тижня президент України повідомив, що майбутнє ЗАЕС не розглядається окремо.

"Питання про Запорізьку атомну станцію входить до переліку територіальних питань. Тому коли ми говоримо про ЗАЕС і про схід нашої держави, інші наші області, звідки були сигнали, що "рускіє" готові відійти тощо, – це все територіальне питання", – зазначив Зеленський.

Позиція України щодо цього залишається незмінною – територіальні питання мають вирішити лідери держав під час особистої зустрічі. Але шанси на її проведення зараз мізерні, хоча Зеленський запросив Путіна до Києва, а Путін Зеленського – до Москви.

На додачу, Росія не полишає спроби влаштувати гуманітарну катастрофу в Україні.

Енергетичне перемир'я

Показовою у цьому плані стала історія з "енергетичним перемир'ям". Дональд Трамп несподівано про нього заявив у четвер 29 січня, після розмови з Путіним.

"Через надзвичайні холоди… Я особисто просив президента Путіна не бити по Києву та інших містах протягом тижня, і він погодився на це", – сказав президент США.

Речник Путіна Дмитро Пєсков підтвердив: Росія погодилася утриматися від ударів по Україні до 1 лютого.

Перемир'я обговорювалося ще на першій зустрічі в Абу-Дабі 27 січня, згодом зазначив Зеленський. При цьому, за словами президента України, воно почалося в ніч на 30 січня.

"Якщо Росія не б'є по нашій енергетиці, генеруючій або будь-якій, – ми не будемо бити по їхній енергетиці. Я думаю, це відповідь, на яку розраховував медіатор перемовин – США", – сказав Зеленський на зустрічі з журналістами.

Проте вже 30 і 31 січня РФ вкотре атакувала українську енергетику, хоча й меншою кількістю дронів, ніж зазвичай. А в ніч з 2 на 3 лютого Кремль завдав нового масованого удару з рекордною кількістю балістичних ракет та дронів.

Читайте також: Пастка для Трампа? Як РФ використала "енергетичне перемир'я" у розпал переговорів в Абу-Дабі.

Після цього Зеленський прямо звинуватив РФ у порушенні енергетичного перемир'я.

"Росіяни, на наш погляд, порушили обіцянку. Тобто або Росія тепер вважає, що в тижні не повні 4 дні замість 7, або вони реально роблять ставку на війну і тільки, і просто дочекалася найбільш холодних днів цієї зими, коли на значній території України понад мінус 20 за Цельсієм", – сказав він.

За словами Зеленського, робота української переговорної команди буде скоригована. Втім, як заявив напередодні переговорів Трамп, "Путін дотримав свого слова", протягом тижня не атакуючи Україну.

Технічні переговори

Наразі, судячи з дій РФ, Путін досі не планує ухвалювати політичне рішення про завершення війни. Попри це, робота над документами, що мають регламентувати мирний процес, доволі активно просувається.

За словами Зеленського, уже повністю готові угода про гарантії безпеки для України від США та план післявоєнної відбудови України.

Низка інших документів, які регулюють військові аспекти припинення бойових дій, все ще в роботі. Так само не повністю узгоджена загальна рамкова угода, де ключовим до останнього моменту буде питання територій.

В таких умовах завдання переговорних команд – і далі працювати над технічними сторонами мирного процесу, аби вони були готові, коли Путін таки погодиться на завершення війни. Так, за даними РБК-Україна, військова підгрупа має підготувати пропозиції сторін щодо подальшого припинення вогню.

Це може бути цікаво

– Хто бере участь у перемовинах в ОАЕ і чому цей склад вважають більш конструктивним?

У зустрічах беруть участь делегації України, США та Росії. Особливістю цього формату є участь військових, а не російських пропагандистів. Це дозволило перейти до обговорення конкретних технічних аспектів замість політичних гасел.

– Які питання обговорює військова підгрупа і чи є там прогрес?

Так, у військовій секції спостерігається певний рух. Сторони обговорюють розведення сил, моніторинг режиму припинення вогню та створення спеціального центру для контролю та координації цих процесів.

– Яка головна перепона стоїть на заваді політичному прориву?

Найбільш проблемним залишається територіальне питання, зокрема статус Донецької області. Росія вимагає передачі всієї території області під її контроль, що є абсолютно неприйнятним для України.