Выпуск Кабмином в 2012 г. ОВГЗ на 12 млрд грн для допэмиссии "Нафтогаза" незаконный, - заключение научно-экспертного управления аппарата ВР

Положения статей 17 и 19 проекта государственного бюджета Украины по предоставлению Кабинету Министров Украины права осуществить выпуск облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ) в сумме 12 млрд грн с последующим приобретением в государственную собственность в обмен на эти облигации акций дополнительной эмиссии НАК "Нафтогаз Украины" и выпуск 1 млрд грн - для дополнительной эмиссии НЭК "Укрэнерго" и ОАО "Укргидроэнерго" не согласуются с действующей частью 1 ст. 23 Закона "Об акционерных обществах". К такому выводу пришло Главное научно-экспертное управление аппарата ВР, чьи замечания о проекте бюджета-2012 опубликованы на сайте ВР.

Напомним, часть 1 статьи 23 Закона "Об акционерных обществах" говорит, что в случае размещения акционерным обществом ценных бумаг их оплата осуществляется денежными средствами или по соглашению между обществом и инвестором - имущественными правами, неимущественными правами, имеющими денежную стоимость, ценными бумагами (кроме долговых эмиссионных ценных бумаг, эмитентом которых является приобретатель, и векселей), другим имуществом. Инвестор не может осуществлять оплату ценных бумаг путем взятия на себя обязательств по выполнению для общества работ или оказания услуг. Уставом акционерного общества могут устанавливаться и другие ограничения относительно форм оплаты ценных бумаг. Общество не может устанавливать ограничения или запрет на оплату ценных бумаг денежными средствами.

Кроме того, научно-экспертное управление отметило, что к проекту госбюджета с целью оценки возможных рисков для бюджета целесообразно было бы предоставить информацию относительно условий, на которых предполагается осуществлять кредитование Аграрного фонда, предусмотренное статьей 18 проекта. Напомним, там речь идет о предоставлении права Кабмину осуществить выпуск ОВГЗ в сумме 5 млрд грн с последующей передачей средств Аграрному фонду на условиях кредитования.

Напомним, согласно проекту госбюджета на 2012 г., Кабмин планирует выпустить ОВГЗ на 12 млрд грн для дополнительной эмиссии НАК "Нафтогаз Украины". Кроме того, Кабмин планирует выпустить ОВГЗ на 5 млрд грн для кредитования Аграрного фонда и на 1 млрд грн - для дополнительной эмиссии НЭК "Укрэнерго" и ПАО "Укргидроэнерго".