Президент Украины Виктор Янукович наложил вето на принятый парламентом 17 февраля 2011 г. закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно совершенствования поряду выпуска издательской продукции на условиях государственного заказа», сообщает пресс-служба главы государства.
В предложениях к парламента В.Янукович, в частности, отмечает, что этот документ не может быть подписан по следующим основаниям.
Так, предлагаемыми изменениями к закону Украины «Об издательском деле» определяется, что государственные заказчики в пределах выделенных средств и исходя из утвержденных показателей госзаказа в соответствии с перечнем книжных изданий, предусмотренных к выпуску по государственному заказу, заключают государственные контракты без проведения процедуры закупки.
Соответствующие изменения предусмотрены и в закон «Об осуществлении государственных закупок». В частности, предлагается установить, что действие данного закона не распространяется на случаи, если предметом закупки являются товары, работы и услуги, закупка которых осуществляется для выпуска книжной продукции на условиях государственного заказа.
По убеждению Президента, такое расширение исключений в применении закона «Об осуществлении государственных закупок» приведет к ограничению конкуренции в сфере госзакупок при размещении государственного заказа на выпуск книжной продукции, а потому противоречит статье 42 Конституции Украины, согласно которой государство обеспечивает защиту конкуренции в предпринимательской деятельности.
К тому же, как подчеркивает глава государства, введение неконкурентного порядка закупки товаров, работ и услуг для выпуска книжной продукции по госзаказу не является адекватным условиям, сложившимся на современном рынке издательской продукции, является высоко конкурентным, на нем действует значительное количество издательств, способных формировать предложение своих услуг на условиях соревнования.
Кроме того, отмечается в предложениях Президента, предложенное законом решения препятствовать развитию добросовестной конкуренции, рациональному и эффективному использованию государственных средств при закупках по госзаказу товаров, работ и услуг для выпуска книжной продукции, создаст дополнительные возможности для проявлений коррупции в этой сфере, а следовательно негативно скажется на имидже Украины.
По мнению главы государства, указанное решение парламента также несет риски ухудшения отношений с международными институтами, в частности Всемирным банком, Международным валютным фондом и Еврокомиссией, уже неоднократно критиковали необоснованное расширение Украины перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется на неконкурентных условиях.
Исходя из этого, Президент Украины предложил Верховной Раде воздержаться от введения неконкурентного порядка закупки товаров, работ и услуг для выпуска книжной продукции на условиях госзаказа на фоне предусмотреть осуществление выбора исполнителей такого госзаказа в соответствии с законом Украины «Об осуществлении государственных закупок».