Президент України Віктор Янукович наклав вето на прийнятий 17 лютого 2011 р. закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення поряду випуску видавничої продукції на умовах державного замовлення», повідомляє прес-служба глави держави.
У пропозиціях до парламенту В.Янукович, зокрема, наголошує, що цей документ не може бути підписаний з наступних підстав.
Так, пропонованими змінами до закону України «Про видавничу справу» визначається, що державні замовники в межах виділених коштів та виходячи із затверджених показників держзамовлення відповідно до переліку книжкових видань, передбачених до випуску за державним замовленням, укладають державні контракти без проведення процедури закупівлі.
Відповідні зміни передбачені й до закону «Про здійснення державних закупівель». Зокрема, пропонується встановити, що дія даного закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, роботи і послуги, закупівля яких здійснюється для випуску книжкової продукції на умовах державного замовлення.
На переконання Президента, таке розширення винятків у застосуванні закону «Про здійснення державних закупівель» призведе до обмеження конкуренції у сфері держзакупівель під час розміщення державного замовлення на випуск книжкової продукції, а тому суперечить статті 42 Конституції України, за якою держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.
До того ж, як наголошує глава держави, запровадження неконкурентного порядку закупівлі товарів, робіт та послуг для випуску книжкової продукції за держзамовленням не є адекватним умовам, що склалися на сучасному ринку видавничої продукції, який є високо конкурентним, на ньому діє значна кількість видавництв, спроможних формувати пропозицію своїх послуг на умовах змагання.
Крім того, зазначається в пропозиціях Президента, запропоноване законом рішення перешкоджатиме розвиткові добросовісної конкуренції, раціональному та ефективному використанню державних коштів під час закупівель за держзамовленням товарів, робіт та послуг для випуску книжкової продукції, створить додаткові можливості для проявів корупції у цій сфері, а відтак негативно позначиться на іміджі України.
На думку глави держави, зазначене рішення парламенту також несе ризики погіршення відносин із міжнародними інституціями, зокрема Світовим банком, Міжнародним валютним фондом та Єврокомісією, які вже неодноразово критикували необґрунтоване розширення Україною переліку товарів, робіт і послуг, закупівля яких здійснюється на неконкурентних умовах.
Виходячи з цього, Президент України запропонував Верховній Раді утриматися від запровадження неконкурентного порядку закупівлі товарів, робіт і послуг для випуску книжкової продукції на умовах держзамовлення і натомість передбачити здійснення вибору виконавців такого держзамовлення відповідно до закону України «Про здійснення державних закупівель».