Мягкого перехода с солидарной на накопительную пенсионную систему не произойдет, - эксперт
Нынешние макроэкономические и демографические показатели говорят, что, мягкого перехода с солидарной на накопительную пенсионную систему не произойдет, а «социальный стресс» будет значительно выше прогнозированного. Об этом заявил директор аналитической группы «Da Vinci AG» Анатолий Баронин.
По его словам, время для проведения «мягкой» реформы давно упущено и единственным временным, наименее болезненным решением для Украины сегодня является повышение пенсионного возраста, хотя этот шаг лишь отсрочка для кардинальной перестройки пенсионной системы. Данный шаг без проведения реформы отсрочит крах системы всего на 3-4 года. Но, в совокупности с реформой, это позволит затормозить рост бюджетного дефицита. «Предложения правительства действительно ужасны и они вряд ли смогут решить проблему. Но это единственный оставшийся путь», - заявил он.
Бездействие в течении 20 лет не позволяет сегодня безболезненно что-либо изменить. Это уже невозможно. «Сегодня мы можем говорить лишь о том, что если бы пенсионная реформа стартовала 20 лет назад, то мы имели бы значительно меньше проблем и рисков, связанных с пенсионной системой», - отметил он.
А.Баронин подчеркнул, что разработка модели переходного периода - наиболее сложная и рискованная задача, требующая баланса между возможностями бизнеса и потребностями пенсионного фонда. По его словам, для эффективного внедрения предлагаемой правительством модели накопительной системы существует несколько условий. Первое - это низкая инфляция, которая дает гарантию того, что вклады не обесценятся ко времени выхода на пенсию и позволяет гражданам планировать свои отчисления и не сокращать их под влиянием роста цен. Второе - это снижение налоговой нагрузки, запускающее процесс повышения рентабельности бизнеса и рост заработной платы. Снижение налоговой нагрузки даст возможность бизнесу нарастить обороты, расшириться, увеличить количество рабочих мест. «Получив возможность самостоятельно формировать собственный накопительный счет, люди будут мотивированы получать и отчислять больше, но не государству, а себе», - отметил он. Но пока это только теория, так как работает данная система лишь в идеальных условиях, при отсутствии политических кризисов, коррупции и ежегодного стабильного и быстрого экономического роста.
По мнению директора «Da Vinci AG», создание негосударственных пенсионных фондов (НПФ) требует установления жесткого контроля их деятельности со стороны государственного регулятора. «Жесткие нормативы к этим учреждениям в сочетании с фондом гарантирования вкладов НПФ могут стать надежной гарантией стабильности этих структур. Это наиболее простая задача из всех задач реформирования пенсионной системы. Наиболее сложной задачей является создание модели, которая будет обеспечивать выплаты людям, выходящим на пенсию в течение ближайших 15 лет», - подчеркнул он.
