"Молодий вчитель думає, чи йти працювати в школу на 10 тисяч": бліц з Сергієм Бабаком
Цього року у вчителів шкіл зростуть зарплати: перше підвищення провели в січні, наступного чекають восени. Це дуже потрібно педагогам ще "на вчора", адже за 10 років молодих вчителів в Україні стало вдвічі менше. В чому виникла проблема із виплатами для вчителів, що ще треба змінити і як утримати молодих фахівців у професії, в бліц-інтерв’ю РБК-Україна розповідає голова комітету з питань освіти, науки та інновацій Верховної Ради Сергій Бабак.
Головне:
- Кадрова криза: лише 20% випускників педагогічних університетів йдуть працювати за фахом, що загрожує системі освіти в найближчі роки.
- Хто звідки отримує виплати: держава фінансує вчителів шкіл, частково професійної, фахової передвищої освіти та викладачів вишів. Садочки та позашкільна освіта повністю залежать від бюджетів громад.
- Рекордна субвенція: цього року держава додала 55,4 мільярди гривень до фонду оплати праці освітян – це плюс 50% до загального бюджету.
- Проблема "молодого вчителя": різниця в доходах між початківцем (8-13 тис. грн) та досвідченим педагогом (20-35 тис. грн) становить 1 до 2,5.
- Гарантоване підвищення: восени 2026 року зарплати вчителів гарантовано зростуть ще на 20% від минулорічного окладу.
Ще +20%: які зараз зарплати у вчителів і чого чекати восени
– Розкажіть, яка склалася ситуація із підвищенням зарплат педагогам. Міносвіти мало подати законопроєкт, але поки цього не зробило. Але в МОН кажуть, що вже подавали вам механізм поетапного підвищення зарплат.
– В першу чергу хочу сказати, що навіть за найгіршого сценарію з усіх можливих, підвищення зарплат вчителям ще на 20% восени все одно буде.
В цілому зарплата будь-якого вчителя в Україні складається з окладу і різних надбавок. Чому зарплату вчителя завжди важко підвищити? Бо оклад відносно маленький, а кількість надбавок дуже велика. Тобто молодий вчитель отримує оклад без жодних надбавок, бо не має ні стажу, ні категорії. Якщо йому не дають класне керівництво, він не перевіряє зошити, то тоді він не претендує на жодну надбавку, крім надбавки за престижність.
В чому проблема такої структури? Молодий вчитель приходить на оклад, а дуже досвідчений вчитель, який 30 років пропрацював в школі, має найвищу можливу зарплату завдяки кількості різних надбавок. Різниця між ними – коефіцієнт приблизно 1 до 2,5.
Якщо дуже спростити, то в 2025-му році зарплата молодого вчителя становила 8 тисяч гривень, а досвідченого – 20 або трохи більше. Тобто, розрив 1 до 2,5. Якщо оклад підвищувати всім вдвічі, молодий буде отримувати близько 16 тисяч, досвідчений – близько 40. І це добре для досвідчених вчителів, але проблему молодого вчителя ми не вирішуємо взагалі. І розрив все одно залишатиметься 1 до 2,5, а в грошах це ще більше, це прірва. Тому найбільша проблема – з молодими вчителями.
Реформа оплати праці має передбачати, що надбавки ми "зашиваємо" в оклад, і таким чином оклад збільшується. Замість малого окладу і великої кількості надбавок нам треба зробити великий оклад і невелику, але зрозумілу кількість надбавок.
У нас під час прийняття бюджету виникла унікальна ситуація, якої на моїй пам'яті в освітній системі до того ніколи не ставалося: загальна освітня субвенція, яка йде на зарплати по країні, минулого року була у розмірі 102 мільярди гривень. І тут нам Мінфін додає ще приблизно 54 мільярди. Таку кількість грошей одночасно в нашу систему ніколи не додавали, і це плюс 50 відсотків до загального фонду оплати праці.
Тепер питання – як цим розпорядитися. Можна зробити механічне підвищення на 50%, але розрив, про який ми говорили, залишиться і проблема молодих вчителів не вирішиться. Або зробити структурну реформу зарплат і ці 54 мільярди додати, але молодим вчителям за рахунок збільшеного окладу підвищити більше. Досвідченим теж підвищити, але трішки менше. І тоді розрив між ними має скоротитися.
Про додаткові кошти і відповідальність уряду
– Тобто ви за те, щоб змінити структуру заробітних плат вчителів.
– Так, ми пропонували правками до законопроекту про Державний бюджет 2026 відразу змінити структуру. Тоді це було досить швидко, було нерозуміння спільноти, МОН це не підтримало.
Але так, з 1 січня у нас плюс все одно є 30% до зарплат, з 1 вересня – ще плюс 20% – ріст зарплат все одно буде, але структурно це нічого не змінює. Щоб змінити структуру, є одна умова: вчителі працюють до кінця навчального року, далі вони всі йдуть в відпустки, поки в дітей літні канікули – приблизно на два місяці. І якщо ми хочемо змінити структуру оплати праці з 1 вересня, то нам потрібно прийняти закон і їх попередити про це – до того, як вони підуть у відпустки. Це чесно по відношенню до вчителів.
Це зміна істотних умов оплати праці: вони за літо рахують нове навантаження, як у них новий навчальний рік почнеться, тощо. І це порядно з нашого боку, якщо ми попереджаємо фахівців заздалегідь. Саме тому ми просили уряд внести законопроект у 1 кварталі, щоб ми до травня змогли його доопрацювати і проголосувати.
Пізніше це неможливо: Верховна Рада не буде голосувати подібний закон посередині літа. Це непорядно по відношенню до великої кількості вчителів. Під це ми додали 5 мільярдів додаткових коштів і поставили задачу Кабінету Міністрів.
Те, що запропонувало МОН зараз – це перескакування з тарифного розряду в тарифний розряд, відв’язка від єдиної тарифної сітки і зашиття двох надбавок в оклад, одну з яких вони самі придумали рік тому, а другу буде дуже проблематично зашити.
Це можна було зробити рішенням Уряду і три роки тому і це не вирішує структурну проблему. Поки комплексного законопроєкту немає, його не внесли, але підвищення зарплати в будь-якому разі буде, тому що ці гроші на 20 % підвищення окладу є в бюджеті.
Хто платить зарплати викладачам вишів і вихователям дитсадків
– Підвищення зарплати лише вчителям у школах, чи вихователі в дитсадочках і викладачі в університетах теж потрапляють під цю категорію?
– Тут треба чітко розуміти, хто кому платить зарплату. З державного бюджету платиться зарплата повністю вчителям середньої школи, частково – в професійній освіті та в коледжах фахової передвищої освіти тим вчителям, які читають шкільні дисципліни.
Більшою частиною – науково-педагогічним працівникам в університетах. Але там дуже специфічна ситуація: частина коштів на зарплати їм йде з державного бюджету, а частина платиться за власні кошти університету. І частково – науковці. Всім цим фахівцям платяться кошти із державного бюджету.
Зарплати працівникам дитячих садочків платяться виключно коштами громад. Професійна освіта і фахова передвища – коштами обласних бюджетів. Позашкілля платиться коштами свого засновника: це може бути область, може бути місто, громада.
І в даному випадку не дуже чесно регулювати зарплати дошкільнятам, якщо ми їм її не платимо. Депутати можуть зробити популістичний крок і прийняти закон про те, що у фахівців з дошкільних закладів буде зарплата 50 тисяч. Всі проголосують в залі, а такі зарплати не буде з чого виплачувати. Громади скажуть: "що ви робите, якщо ці зарплати платимо ми?".
Тут треба шукати окрему модель. При прийнятті закону "Про дошкільну освіту" ми відв'язали регулювання зарплат вихователям в садочках і сказали громадам: ви можете платити, скільки ви спроможні. Ми моніторимо, як громади реалізують цей закон. Станом на півроку тому, майже 20% громад підвищили зарплати своїм вихователям самі.
В деяких громадах вихователь отримує більше 20 тисяч. Вони зрозуміли, що їм важливо підтримувати свої дитячі садочки, бо туди батьки віддають дітей, а самі йдуть на роботу і платять в цій громаді податки. Це важливо для самої громади.
Ми повинні регулювати тільки ті зарплати, за які ми відповідаємо державним бюджетом, і це чесно з боку держави. Все інше, я вважаю, ми не повинні регулювати взагалі, тут не має бути жодних обмежень. Платіть так, як ви цінуєте своїх вихователів і педагогів позашкілля.
Які зарплати будуть у молодих вчителів після підвищення
– Повертаючись до зарплат вчителів – яка після цього осіннього підвищення ще на 20% буде середня зарплата у безпосередньо молодого педагога, якого ще немає стажу?
– Після цих підвищень зарплата буде щось в районі 12-13 тисяч гривень. Ось в чому основна проблем, ось чому ми про все це говоримо. Раніше чистий оклад молодого минулого року був біля 6300-6400. Щоб він на руки отримував мінімалку, йому доплачували. І ось чому у нас величезний брак вчителів, чому вони не йдуть в професію.
Я дуже поважаю вчителів, які відпрацювали в школі 20, 30, 40 років. Серед них є неймовірні фахівці. В мене були вчительки, яким було 70 років, і вони були просто чудові, я їх пам'ятаю досі, хоча пройшло стільки років. Але їх немає кому замінити. Молодий вчитель думає: мені йти в школу на 10 тисяч чи шукати іншу роботу, щоб просто вистачало на життя. Це питання виживання.
З 10 тисяч студентів-педагогів в професію йде 20%
– Як вирішити проблему відтоку кадрів з професії вчителя в Україні загалом?
– Ми аналізували, як змінювалася кількість вчителів різного віку. І за останні 10 років кількість вчителів, молодших 30 років, зменшилася в два рази. Вони не йдуть в професію. Ми кожного року замовляємо і випускаємо 10 тисяч студентів з педагогічною освітою, які закінчили університети.
В професію в середньому доходять трішки менше, ніж 20%. Тобто ми маємо ситуацію, коли 8 тисяч майбутніх педагогів не йдуть працювати педагогами, вони йдуть на іншу роботу. Для нас це критично. Ми замовляємо для держави 10 тисяч фахівців, це не цифра з неба. Це стільки нових фахівців, скільки нам потрібно щороку в системі для того, щоб в країні була стала кількість вчителів.
Саме реформою зарплати можна вирішити питання молодого вчителя. Чому колись прописали в законі три мінімалки? Це три мінімалки для молодого вчителя. Важливо, щоб молодий вчитель після університету міг прийти на першу свою роботу і отримати достойну зарплату.
Три мінімалки – це майже 25 тисяч, а середня по країні зарплата зараз 27. Це вже щось, з чого можна починати. А з отриманням стажу, він би отримував все більше, до 40-50 тисяч. І це те, що ми вимагали від Кабміну, і це те, що ми вимагаємо останні чотири місяці.
OECD зробили дуже потужне дослідження, де йшлося про те, що підвищення зарплати молодим вчителям до рівня приблизно середньої по країні позитивно впливає на якість освіти. Бо приходять молоді, мотивовані вчителі, які вчать по-сучасному. У досліджені демонструють пряму кореляцію між рівнем заробітної плати вчителя і якістю освіти.
У нас середній вік вчителя в школах зараз – 47-48 років. Це саме середній вік, тобто є молодь після університету, а є ті, кому за 70. І ми будемо втрачати фахівців з об'єктивних причин: будуть йти з професії старші, але не будуть приходити молоді.
Насамкінець я хочу підкреслити: в будь-якому разі 20% підвищення зарплат у вересні буде. Ми вже проголосували за ці гроші, вони в Кабінету міністрів є. Механізм загалом зрозумілий, єдине – плюс 20% – це добре, але можна було б зробити значно краще, на чому ми й наполягаємо.