Лудоманія як питання державної безпеки: що змінить Стратегія до 2035 року

Ігрова залежність сьогодні – не лише персональна проблема, а й загроза нацезпеці. Це серйозний виклик: фінансова вразливість гравців робить їх легкими цілями для маніпуляцій, а тіньовий ринок азартних ігор продовжує працювати в обхід закону через VPN та криптовалюти.

Як перша в Україні Стратегія боротьби з лудоманією змінить підхід держави до профілактики залежності, чому до процесу залучено понад 40 органів та як штучний інтелект допоможе виявляти приховану рекламу казино – в колонці заступниці Міністра цифрової трансформації Наталі Денікеєвої для РБК-Україна.

Читайте також: 72 млн грн за право працювати: лотерейний ринок вперше за понад 12 років заплатив державі

Головне:

• Питання безпеки: В умовах війни ігрова залежність перетворюється на інструмент для тиску, маніпуляцій та підривної діяльності ворога.
• Системний підхід: Мінцифри розробило першу Стратегію до 2035 року, яка переводить державу від боротьби з наслідками до запобігання хворобі.
• Масштабна координація: До реалізації документа залучені понад 40 інституцій – від МОЗ та МОН до правоохоронних органів та регулятора.
• Зміна фокусу: Основний акцент зміщується на раннє виявлення залежності, скринінг у медичній системі та просвітницьку роботу з молоддю.
• Боротьба зі стигмою: Стратегія має на меті змінити сприйняття лудоманії у суспільстві, щоб страх осуду не заважав людям звертатися по допомогу.
• Тіньовий сектор: Нелегальні казино залишаються головною зоною ризику, адже там відсутні будь-які механізми ідентифікації чи ліміти для гравців.
• Технологічний контроль: Протидія "тіні" включатиме аналіз фінансових потоків, блокування платежів банками та використання ШІ для виявлення дзеркал.
• Культура гри: Мета держави – не просто заборонити, а сформувати середовище відповідальної гри з дієвими інструментами самоконтролю.

Проблема лудоманії давно вийшла за межі особистого вибору. Азартні ігри в сучасних умовах – це питання безпеки для суспільства загалом. Ми бачимо, як ігрова залежність робить людей вразливими фінансово, психологічно, соціально. А в умовах війни ця вразливість може використовуватися значно ширше: для тиску, маніпуляцій і навіть до підривної діяльності.

Саме тому питання протидії ігровій залежності потребує не точкових рішень, а цілісної державної політики. Мінцифри розробило першу в Україні Стратегію щодо мінімізації негативного впливу азартних ігор та боротьби з лудоманією до 2035 року – документ, що формує новий підхід держави до цієї проблеми.

Від реагування на наслідки – до профілактики

Раніше робота була зосереджена переважно на реагуванні вже після того, як проблема ставала критичною: борги, втрата роботи, погані стосунки з близькими. Тепер фокус зміщується на профілактику і системну підтримку людей, які можуть зіткнутися з ігровою залежністю.

Завдання держави – створити систему, в якій людина отримає інструменти для самоконтролю, доступ до інформації про ризики та можливість звернутися по допомогу ще до появи серйозних наслідків.

Окремий акцент у Стратегії зроблено на роботі з суспільним сприйняттям проблеми. Часто лудоманія подається як "слабкість характеру" чи як явище, про яке не прийнято говорити відкрито. У результаті суспільний осуд і стигматизація фактично стають додатковим бар’єром між людиною та можливістю отримати підтримку.

Координація десятків органів

Лудоманію неможливо побороти силами одного регулятора чи міністерства. Вона одночасно стосується сфери охорони здоров’я, соціальної політики, освіти, правоохоронної системи та регулювання ринку азартних ігор. Відтак до реалізації Стратегії будуть залучені понад 40 органів та інституцій.

Зокрема МОЗ України відповідатиме за розвиток системи раннього виявлення ігрової залежності, інтеграцію скринінгу у медичну систему, а також за формування програм лікування та реабілітації людей із залежністю.

МОН працюватиме над підвищенням обізнаності молоді про ризики азартних ігор та формуванням культури відповідальної гри. Мінсоцполітики – над механізмами підтримки людей та родин, які зіткнулися із залежністю. Правоохоронні органи та регулятор – над обмеженням нелегального грального ринку, який працює без будь-яких механізмів захисту гравців.

Головна зона ризику

Саме нелегальний сегмент сьогодні створює найбільші ризики як для гравців, так і держави. Там немає ідентифікації, самообмеження, лімітів чи контролю реклами. Людина, що потрапила в залежність, залишається поза будь-якою системою захисту.

Масштаби цієї проблеми залишаються величезними. Лише торік PlayCity заблокувало понад 3 500 нелегальних онлайн-казино. При цьому тіньовий сегмент постійно створює нові домени, використовує "дзеркала", VPN, криптовалюти та схеми обходу блокувань.

Стратегія передбачає посилення технологічної складової боротьби з нелегальним ринком: аналіз фінансових потоків, взаємодію з банками, блокування платежів, використання штучного інтелекту для виявлення прихованої реклами та інтеграцію цифрових інструментів моніторингу, аби створити умови, в яких працювати в «тіні» стане значно дорожче і складніше.

Основа довгострокових змін

Стратегія розрахована до 2035 року. Її завдання – не лише реагувати на нинішні виклики, а сформувати систему, здатну адаптуватися до нових ризиків, які неминуче виникатимуть разом із розвитком цифрового ринку азартних ігор.

Ми маємо навчитися працювати на випередження. І в цьому сенсі цей документ є спробою вперше перейти від ситуативних реакцій до прогнозованої та системної політики у сфері азартних ігор.