Лудомания как вопрос государственной безопасности: что изменит Стратегия до 2035 года

Игровая зависимость сегодня – не только персональная проблема, но и угроза нацбезопасности. Это серьезный вызов: финансовая уязвимость игроков делает их легкими целями для манипуляций, а теневой рынок азартных игр продолжает работать в обход закона через VPN и криптовалюты.

Как первая в Украине Стратегия борьбы с лудоманией изменит подход государства к профилактике зависимости, почему к процессу привлечено более 40 органов и как искусственный интеллект поможет выявлять скрытую рекламу казино – в колонке заместителя Министра цифровой трансформации Натальи Деникеевой для РБК-Украина.

Читайте также: 72 млн грн за право работать: лотерейный рынок впервые за более чем 12 лет заплатил государству

Главное:

• Вопрос безопасности: В условиях войны игровая зависимость превращается в инструмент для давления, манипуляций и подрывной деятельности врага.
• Системный подход: Минцифры разработало первую Стратегию до 2035 года, которая переводит государство от борьбы с последствиями к предотвращению болезни.
• Масштабная координация: К реализации документа привлечены более 40 институтов – от Минздрава и МОН до правоохранительных органов и регулятора.
• Изменение фокуса: Основной акцент смещается на раннее выявление зависимости, скрининг в медицинской системе и просветительскую работу с молодежью.
• Борьба со стигмой: Стратегия имеет целью изменить восприятие лудомании в обществе, чтобы страх осуждения не мешал людям обращаться за помощью.
• Теневой сектор: Нелегальные казино остаются главной зоной риска, ведь там отсутствуют какие-либо механизмы идентификации или лимиты для игроков.
• Технологический контроль: Противодействие "тени" будет включать анализ финансовых потоков, блокирование платежей банками и использование ИИ для выявления зеркал.
• Культура игры: Цель государства – не просто запретить, а сформировать среду ответственной игры с действенными инструментами самоконтроля.

Проблема лудомании давно вышла за пределы личного выбора. Азартные игры в современных условиях – это вопрос безопасности для общества в целом. Мы видим, как игровая зависимость делает людей уязвимыми финансово, психологически, социально. А в условиях войны эта уязвимость может использоваться значительно шире: для давления, манипуляций и даже к подрывной деятельности.

Именно поэтому вопрос противодействия игровой зависимости требует не точечных решений, а целостной государственной политики. Минцифры разработало первую в Украине Стратегию по минимизации негативного влияния азартных игр и борьбы с лудоманией до 2035 года – документ, формирующий новый подход государства к этой проблеме.

От реагирования на последствия – к профилактике

Ранее работа была сосредоточена преимущественно на реагировании уже после того, как проблема становилась критической: долги, потеря работы, плохие отношения с близкими. Теперь фокус смещается на профилактику и системную поддержку людей, которые могут столкнуться с игровой зависимостью.

Задача государства – создать систему, в которой человек получит инструменты для самоконтроля, доступ к информации о рисках и возможность обратиться за помощью еще до появления серьезных последствий.

Отдельный акцент в Стратегии сделан на работе с общественным восприятием проблемы. Часто лудомания подается как "слабость характера" или как явление, о котором не принято говорить открыто. В результате общественное осуждение и стигматизация фактически становятся дополнительным барьером между человеком и возможностью получить поддержку.

Координация десятков органов

Лудоманию невозможно побороть силами одного регулятора или министерства. Она одновременно касается сферы здравоохранения, социальной политики, образования, правоохранительной системы и регулирования рынка азартных игр. Поэтому к реализации Стратегии будут привлечены более 40 органов и институтов.

В частности Минздрав Украины будет отвечать за развитие системы раннего выявления игровой зависимости, интеграцию скрининга в медицинскую систему, а также за формирование программ лечения и реабилитации людей с зависимостью.

МОН будет работать над повышением осведомленности молодежи о рисках азартных игр и формированием культуры ответственной игры. Минсоцполитики – над механизмами поддержки людей и семей, которые столкнулись с зависимостью. Правоохранительные органы и регулятор – над ограничением нелегального игорного рынка, который работает без каких-либо механизмов защиты игроков.

Главная зона риска

Именно нелегальный сегмент сегодня создает наибольшие риски как для игроков, так и государства. Там нет идентификации, самоограничения, лимитов или контроля рекламы. Человек, попавший в зависимость, остается вне любой системы защиты.

Масштабы этой проблемы остаются огромными. Только в прошлом году PlayCity заблокировало более 3 500 нелегальных онлайн-казино. При этом теневой сегмент постоянно создает новые домены, использует "зеркала", VPN, криптовалюты и схемы обхода блокировок.

Стратегия предусматривает усиление технологической составляющей борьбы с нелегальным рынком: анализ финансовых потоков, взаимодействие с банками, блокирование платежей, использование искусственного интеллекта для выявления скрытой рекламы и интеграцию цифровых инструментов мониторинга, чтобы создать условия, в которых работать в "тени" станет значительно дороже и сложнее.

Основа долгосрочных изменений

Стратегия рассчитана до 2035 года. Ее задача – не только реагировать на нынешние вызовы, а сформировать систему, способную адаптироваться к новым рискам, которые неизбежно будут возникать вместе с развитием цифрового рынка азартных игр.

Мы должны научиться работать на опережение. И в этом смысле этот документ является попыткой впервые перейти от ситуативных реакций к прогнозируемой и системной политике в сфере азартных игр.