Кличко: нардепы обратились в КСУ для защиты права киевлян на самоуправление

Кличко рассказал о представлении в КСУ

Народные депутаты Украины VIII созыва от разных фракций обратились в Конституционный суд Украины (КСУ) с конституционным представлением относительно предоставления официального толкования Основного закона Украины в части осуществления местного самоуправления и государственной власти в столице. Об этом сообщил мэр Киева Виталий Кличко, передает РБК-Украина со ссылкой на пресс-службу мэра.

"Конституцией Украины определено, что в городе Киеве первично и полноценно действует местное самоуправление в Украине с особенностями, которые устанавливает "Закон о столице". Статьей 141 Конституции предусмотрено, что территориальная община на открытых и прямых выборах выбирает городского голову, который председательствует на заседаниях совета и возглавляет его исполнительный орган, сроком на 5 лет. Конституционный суд Украины еще в 2003 году своим решением дал разъяснения, что Киевский городской председатель, избранный общиной, должен быть назначен и председателем Киевской городской государственной администрации. То есть, назначение исключительно Киевского городского председателя на должность главы КГГА президентом Украины не является совмещением должностей, а является формой выполнения Киевским городским головой "ex officio" своих полномочий, предусмотренных Конституцией и законами Украины", - говорится в конституционном представлении.

В представлении объясняется, что по этому же примеру, прямой нормой Контитуции определено, что председателем Совета национальной безопасности и обороны Украины является президент Украины. И несмотря на то, что указанные нормы являются нормами прямого действия, отдельные должностные лица в государстве пытаются донести обществу искаженную информацию, чтобы, фактически, отобрать у столицы местное самоуправление и управлять ею "в ручном режиме".

"Никакие изменения в законы, осуществленные во времена Януковича, не содержат правовой новизны по сравнению с 2003 годом и тем более не могут отменять или сужать гарантии, установленные местному самоуправлению Конституцией Украины. Решение Конституционного суда Украины являются окончательными и не подлежат дальнейшему обжалованию или отмене", - отмечается в представлении.

Народные избранники обращают внимание и на то, что Основной закон Украины устанавливает различные даты выборов президента Украины и городских голов, а это делает невозможным установление юридической связи между прекращением полномочий избранного Киевского городского председателя и назначенного главы КГГА.

К тому же, на законодательном уровне практически невозможно осуществить эффективное распределение полномочий между законодательным и исполнительным органами столичной власти и их руководителями.

"Распределение самоуправляющихся полномочий Киевского городского головы и исполнительного органа Киевского городского совета и полномочий по реализации государственной политики председателя Киевской городской государственной администрации и Киевской городской государственной администрации никак не может уменьшать закрепленных и гарантированных государством самоуправляемых прав и возможностей их реализации. Более того, на законодательном уровне практически невозможно исчерпывающе и однозначно, с соблюдением принципа правовой определенности, осуществить эффективное распределение указанных полномочий между двумя центрами принятия решений относительно одной и той же территории и одних и тех же вопросов жизнедеятельности, о чем свидетельствуют и положения статей 118, 143 Конституции Украины", - говорится в конституционном представлении.

Так, представление призвано раз и навсегда урегулировать ряд вопросов, которые непосредственно вытекают из предписаний Основного закона Украины.

"Ситуация, которая сложилась в столице, когда киевлян пытаются лишить права избирать власть города, является неконституционной, недемократической и противоречит сути самоуправления. И дело не в фамилиях, не в том, что Кличко держится за какие-то кресла. Речь идет о сворачивании реформы децентрализации, о лишении столицы самоуправления. Конституция Украины предусматривает, что особенности осуществления местного самоуправления урегулированы отдельным законом – "Законом о столице". И еще в 2003 году Конституционный суд, анализируя положения Конституции и "Закона о столице", четко сказал, что председателем КГГА может быть назначено только лицо, избранное киевским городским головой. То есть человек, которого выбрали жители столицы", - отметил Кличко.