С целью сбалансирования внутреннего рынка сахара в Украине, импорт сахара-сырца в пределах тарифной квоты с пониженной ставкой импортной пошлины должен происходить согласно действующему в Украине законодательству и обязательств перед Всемирной торговой организацией (ВТО). Об этом отметили в ассоциации "Украинский клуб аграрного бизнеса" (УКАБ), комментируя проект постановления Кабинета Министров Украины "О внесении изменений в порядок распределения тарифной квоты на ввоз в Украину сахара-сырца из тростника".
В УКАБ подчеркнули, что указанный проект содержит ряд существенных недостатков. В частности, он вступает в противоречие с протоколом о вступлении Украины в ВТО в части необходимости обязательного заключения договоров с Государственным комитетом Украины по материальному резерву и Аграрным фондом, как предпосылки импорта сахара-сырца в пределах тарифной квоты. Ведь Протокола о вступлении Украины в ВТО не предусмотрено представление каких-либо дополнительных документов для получения соответствующей лицензии. Также необходимость заключения договоров с Госкомрезервом и Аграрным фондом противоречит принципу открытости и прозрачности распределения квот.
Более того, согласно ст. 31 Хозяйственного кодекса и ст. 15 закона Украины "О защите экономической конкуренции", требование предоставлять, а соответственно и заключение договоров с Госкомрезервом и Аграрным фондом, как условие получения лицензии на импорт сахара-сырца составляет дискриминационные, антиконкурентные действия государственных органов относительно поставщиков сахара-сырца. Как свидетельствует анализ проведенный УКАБ, проект постановления также вступает в противоречие с рядом других законодательных актов.
"Хуже всего то, что этот документ может вызвать последствия, обратные к задекларированным его разработчиками", - комментирует генеральный директор УКАБ Владимир Лапа. Импортеры сахара-сырца окажутся "зажатыми" между необходимостью заключения контрактов с его поставщиками на мировом рынке и государственными агентами на внутреннем рынке, при этом не будучи уверенными в получении лицензии на импорт. При наличии таких значительных рисков, поступление сахара-сырца на внутренний рынок блокируется и это в условиях, когда производство составляет 1,55 млн т, а потребление - 1,8-1,9 млн т.
В УКАБ констатируют, что это может привести к обострению ценовой ситуации на рынке сахара в Украине. Во избежание негативных последствий, ассоциация обратилась в Министерство экономического развития и торговли Украины с предложениями по совершенствованию проекта постановления Кабинета Министров Украины "О внесении изменений в порядок распределения тарифной квоты на ввоз в Украину сахара-сырца из тростника".