Верховная Рада Украины (ВР) приняла в первом чтении за основу Кодекс гражданской защиты Украины. "За" принятия соответствующего законопроекта №10294 инициированного Кабинетом министров Украины проголосовали 250 народных депутатов из минимально необходимых 226.
Согласно проекту закона, гражданская защита - это функция государства, направленная на защиту населения, территорий, окружающей среды и имущества от чрезвычайных ситуаций путем предотвращения и ликвидации их последствий и оказания помощи пострадавшим.
Законопроектом предлагается определить классификацию чрезвычайных ситуаций. Так, в зависимости от причины происхождения чрезвычайные ситуации классифицируются по характеру происхождения на техногенные, природные, социальные и военные. В зависимости от вреда, причиненного чрезвычайной ситуацией территории предприятия или водному объекту, количества пострадавших и погибших, объемов материального ущерба и привлеченных технических и материальных ресурсов определяются следующие уровни чрезвычайных ситуаций: государственный, региональный, местный и объектовый.
С целью обеспечения реализации государственной политики в сфере гражданской защиты, согласно проекту, создается единая государственная система гражданской защиты, которая состоит из функциональных, территориальных подсистем и их звеньев. Положение о единой государственной системе гражданской защиты и типовые положения о функциональной и территориальной подсистемы утверждаются Кабинетом министров
Проект закона содержит также положения о полномочиях Кабинета Министров в сфере гражданской защиты, центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, центральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, реализуют государственную политику в сферах промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, управлению зоной отчуждения и зоной безусловного (обязательного) отселения подобное.
Согласно законопроекту, к силам гражданской защиты относятся: оперативно-спасательная служба гражданской защиты, аварийно-спасательные службы, формирование гражданской защиты; специализированные службы гражданской защиты; пожарно-спасательные подразделения (части) добровольные формирования гражданской защиты.
Основными задачами сил гражданской защиты являются: проведение работ и принятие мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от них, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; тушения пожаров, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в условиях экстремальных температур, задымленности, загазованности, угрозы взрывов, обвалов, оползней, затоплений, радиоактивного, химического загрязнения и биологического заражения, других опасных проявлений, проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием взрывоопасных предметов, оставшихся на территории Украины после войн, боеприпасов и взрывных средств (кроме взрывчатых устройств используются для осуществления противоправных посягательств) на всей территории Украины, за исключением территорий, принадлежащих воинским частям, военным учебным заведениям и учреждениям, субъектам хозяйствования Вооруженных Сил Украины, другим военным формированиям, проведение взрывных работ для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий , проведение работ по жизнеобеспечению пострадавших, оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим в районе чрезвычайной ситуации и транспортировки их в учреждения здравоохранения, осуществление перевозок материально-технических средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, и предоставление гуманитарной помощи пострадавшим от таких ситуаций, оказание помощи иностранным государствам по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-спасательного обслуживания субъектов хозяйствования и отдельных территорий, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций. Силы гражданской защиты могут привлекаться к проведению восстановительных работ.