Верховна Рада Україна (ВР) прийняла в першому читанні за основу Кодекс цивільного захисту України. "За" прийняття відповідного законопроекту № 10294 ініційованого Кабінетом міністрів України проголосували 250 народних депутатів з мінімально необхідних 226.
Згідно з проектом закону, цивільний захист - це функція держави, спрямована на захист населення, територій, навколишнього середовища і майна від надзвичайних ситуацій шляхом запобігання та ліквідації їх наслідків та надання допомоги постраждалим.
Законопроектом пропонується визначити класифікацію надзвичайних ситуацій. Так, в залежності від причини походження надзвичайні ситуації класифікуються за характером походження на техногенні, природні, соціальні та військові. В залежності від шкоди, заподіяної надзвичайною ситуацією території підприємства або водного об'єкту, кількості постраждалих і загиблих, обсягів матеріальних збитків та залучених технічних і матеріальних ресурсів визначаються такі рівні надзвичайних ситуацій: державний, регіональний, місцевий та об'єктовий.З метою забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільного захисту, відповідно до проекту, створюється єдина державна система цивільного захисту, яка складається з функціональних, територіальних підсистем та їх ланок. Положення про єдину державну систему цивільного захисту та типові положення про функціональну та територіальної підсистеми затверджуються Кабінетом міністрів.
Проект закону містить також положення про повноваження Кабінету міністрів у сфері цивільного захисту, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, центральних органів виконавчої влади, що здійснюють державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, реалізують державну політику в сферах промислової безпеки, охорони праці та державного гірничого нагляду, управління зоною відчуження і зоною безумовного (обов'язкового) відселення подібне.Згідно з законопроектом, до сил цивільного захисту належать: оперативно-рятувальна служба цивільного захисту, аварійно-рятувальні служби, формування цивільного захисту; спеціалізовані служби цивільного захисту; пожежно-рятувальні підрозділи (частини) добровільні формування цивільного захисту.
Основними завданнями сил цивільного захисту є: проведення робіт та вжиття заходів щодо запобігання надзвичайних ситуацій, захисту населення і територій від них, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт; гасіння пожеж, ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій в умовах екстремальних температур, задимленості, загазованості, загрози вибухів, обвалів, зсувів, затоплень, радіоактивного, хімічного забруднення та біологічного зараження, інших небезпечних проявів, проведення піротехнічних робіт, пов'язаних із знешкодженням вибухонебезпечних предметів, що залишилися на території України після війн, боєприпасів і вибухових засобів (крім вибухових пристроїв використовуються для здійснення протиправних посягань ) на всій території Україні, за винятком територій, що належать військовим частинам, військовим навчальним закладам та установам, суб'єктам господарювання Збройних Сил України, іншим військовим формуванням, проведення вибухових робіт для запобігання виникнення надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, проведення робіт із життєзабезпечення постраждалих, надання екстреної медичної допомоги постраждалим в районі надзвичайної ситуації та транспортування їх до установ охорони здоров'я, здійснення перевезень матеріально-технічних засобів, призначених для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, та надання гуманітарної допомоги постраждалим від таких ситуацій, надання допомоги іноземним державам з проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, проведення аварійно-рятувального обслуговування суб'єктів господарювання та окремих територій, на яких існує небезпека виникнення надзвичайних ситуацій. Сили цивільного захисту можуть залучатися до проведення відновлювальних робіт.