В Украине заработало Национальное учреждение развития: что изменится для бизнеса
Фото: в Украине заработало Национальное учреждение развития (mof.gov.ua)
С 1 января 2026 года в Украине официально начало работу Национальное учреждение развития (НУР). Оно должно стать ключевым инструментом восстановления экономики и привлечения международного финансирования для бизнеса.
Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на Министерство финансов Украины.
Что такое НУР и зачем его создали
С начала 2026 года в Украине заработало Национальное учреждение развития (НУР) - государственная финансовая институция, созданная на базе Фонда развития предпринимательства. Ее деятельность регламентирует Закон Украины "О Национальном учреждении развития" №4622-IX, принятый в октябре 2025 года.
Главная цель НУР - обеспечить доступ микро-, малого и среднего бизнеса к льготному финансированию, а также стать финансовым мостиком между государством, банковской системой и международными партнерами.
Европейская модель и международная поддержка
Закон о НУР разрабатывался в сотрудничестве с Министерством финансов Украины, Фондом развития предпринимательства, KfW, консультантами Deloitte, а также был согласован со Всемирным банком и Европейским Союзом.
Модель работы учреждения соответствует лучшим европейским практикам - в частности подходу KfW - и сочетает институциональную автономность с партнерством с правительством.
Закон также открывает возможность прямого сотрудничества НУР с ЕС, что позволит привлекать средства из европейских программ для поддержки украинских предпринимателей.
Особый статус и новая роль в финансовой системе
НУР будет работать как финансовое учреждение второго уровня без цели получения прибыли.
Ее запуск фактически трансформирует банковскую систему Украины из двухуровневой в трехуровневую:
- НБУ - реализация монетарной политики;
- НУР - обеспечение доступного финансирования приоритетных отраслей;
- Банки - непосредственная работа с бизнесом.
Учреждение будет иметь автономное управление, специальное регулирование со стороны НБУ и полномочия по администрированию государственных программ поддержки предпринимательства.
Полномочия и инструменты поддержки бизнеса
Законом определен широкий мандат НУР. В частности, она сможет:
- предоставлять кредиты, гарантии и другие финансовые услуги;
- выдавать гранты и безвозвратную финансовую помощь;
- компенсировать проценты, часть кредитов, лизинг, факторинг и страховые взносы;
- администрировать государственные, региональные и международные программы поддержки;
- распределять средства между финансовыми учреждениями в рамках программ;
- оценивать эффективность программ и проводить финансовые исследования;
- заниматься инвестиционной и просветительской деятельностью.
Институция для восстановления экономики
Национальное учреждение развития должно стать центральным элементом финансовой инфраструктуры восстановления Украины. Оно будет сочетать государственную экономическую политику, международную помощь и реальные финансовые инструменты для бизнеса.
Ранее Фонд развития предпринимательства успешно реализовывал программу "Доступные кредиты 5-7-9%", которая стала одним из ключевых антикризисных инструментов для бизнеса во время войны.
Именно доказанная эффективность ФРП стала основанием для его трансформации в Национальное учреждение развития.
Напомним, Минфин сообщало, что бюджет Украины за декабрь 2025 года получил около 330 млрд гривен доходов. Почти половина этой суммы поступила в виде международной финансовой помощи, тогда как более 90 млрд гривен составили налоги и сборы.
Также мы писали, что экономическая активность предприятий в декабре оставалась сдержанной из-за ухудшения ситуации с безопасностью, обстрелов, отключения света, а также роста производственных затрат, дефицита кадров, повреждения производственных мощностей и логистики.
Кроме того, на динамику бизнеса повлияли сезонные факторы, усложнившие восстановление экономики.
