Украина и США запускают фонд по соглашению о недрах. Какие проблемы помешают инвестициям
В начале мая Украина и США подписали соглашение о создании американско-украинского Инвестиционного фонда восстановления. Стороны будут вкладывать средства в совместные проекты в Украине, в том числе и по добыче критических минералов.
На каком этапе на сегодня находится запуск фонда, когда следует ожидать первых проектов и какие преграды стоят на пути западного капитала в украинские недра - в материале РБК-Украина.
Прибытие делегации из США
Важные шаги для запуска работы фонда планируются в сентябре этого года. В следующем месяце должно состояться первое заседание инвестиционного совета фонда, сообщил 18 августа министр экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Алексей Соболев.
Во время заседания этого совета будут объявлены технические решения о запуске фонда.
"Есть договоренности с США о наполнении фонда с их и нашей стороны первыми деньгами. Сейчас мы нарабатываем перечень инвестиционных проектов, в которые фонд может инвестировать", - прокомментировал министр.
Он добавил, что в сентябре в Украину прибудет делегация от правительства США для посещения различных локаций в нашей стране и оценки проектов, в которые могут быть инвестированы средства фонда.
"Мы надеемся, что в этом году уже будет понятно о первых инвестициях Фонда из США", - добавил Алексей Соболев.
Говоря об инвестиционных условиях, которые необходимо создать для успешной реализации крупных проектов, министр сказал, что в парламенте на сегодня есть несколько законопроектов для стимулирования крупных инвестиций, также есть программа для развития геологоразведки.
Проблемы инвестиций в разработку недр
Когда фонд начнет инвестировать в проекты по добыче полезных ископаемых, в том числе критических, которые так интересуют США, он столкнется с рядом проблем. Например, инвесторам нужно будет выделять средства на проведение дополнительной геологоразведки, ведь многие материалы, полученные еще в советские времена, или не сохранились или оформлены в бумажной документации.
"Любое месторождение надо будет добывать, чтобы получить достаточное количество проб и в дальнейшем правильно оценить уровень запасов в соответствии с международными стандартами", - сказал РБК-Украина начальник Управления налогового администрирования ресурсных, рентных и местных налогов с юридических лиц Государственной налоговой службы Александр Шумский.
Собеседник РБК-Украина, который специализируется на вопросах налогообложения и деятельности в сфере недропользования, добавил, что западному инвестору надо будет подготовить так называемое "банковское технико-экономическое обоснование" (англ. feasibility study), которое будет оценено в дальнейшем собственниками капитала, комиссией по ценным бумагам США, то есть западным финансовым рынком.
В этом документе должна содержаться достоверная информация о геологических запасах, технической возможности их извлечения, экономической целесообразности и экологичности этого процесса.
"У нас ничего нет, у нас есть бумажная информация и все. Надо будет брать новые пробы, везти образцы в сертифицированные лаборатории, чтобы потом получить от них информацию, которую будет признавать западный рынок капитала", - сказал Шумский.
Украинским государственным органам необходимо сосредоточить внимание на том, чтобы создать компаниям-недропользователям все условия, чтобы они могли провести подготовить такую документацию для разработки определенного месторождения. Продолжительность только такой подготовительной стадии, оценивается в 5 и более лет.
"Банковское технико-экономическое обоснование за 5 лет - это реалистичный срок для инвестора. Именно на подготовке нескольких реальных проектов, таких технико-экономических обоснований и должна быть сосредоточена вся работа. Это основная задача и реальная перспектива на ближайшие годы", - добавил спикер.
Получив такой маркетингово-горный проект, инвестор сможет начать поиск финансового партнера, который предоставит капитал для промышленной разработки месторождения, строительства карьера, обогатительного комбината.
Фото: В инвестиционном проекте должна быть просчитана экономическая целесообразность строительства карьера и обогатительного комбината (Getty Images)
Еще одной проблемой в Украине является высокая стоимость электроэнергии для промышленных предприятий. Этот фактор, считает Шумский, значительно снижает инвестиционную привлекательность строительства перерабатывающих мощностей (гидрометаллургического завода), что ослабляет перспективы Украины поставлять на мировой рынок не только сырье (концентрат руд), но и продукцию с большей добавленной стоимостью.
Механизм соглашений о разделе продукции, который предусматривает передачу инвестором государству части добытого материала или денег, должен быть существенно доработан. "В таких соглашениях должны быть следующие требования к инвестору: проведение минимальных работ для подготовки маркетингового горного проекта, то есть документов для получения западного финансирования в проект", - сказал Шумский, добавив, что другие требования включать в такие договоры не стоит.
Напомним, 1 мая министр финансов США Скотт Бессент и министр экономики Юлия Свириденко подписали "Соглашение о недрах". Согласно этому соглашению был создан инвестиционный фонд. Фонд будет инвестировать средства в добычу полезных ископаемых и инфраструктурные проекты в нашей стране. Он будет управляться представителя США и Украины на паритетных началах. Обе стороны будут делать взносы средств в этот фонд, который может инвестировать в добычу редкоземельных металлов, энергоресурсов (нефти, газа, урановых руд), инфраструктурные проекты.
В начале августа Свириденко сообщила, что фонд должен запустить первые три проекта в течение полутора лет. Также она обсудила с американской стороной возможность инвестиций фонда в оборонно-промышленный комплекс.
В интервью РБК-Украина"Украина сама не сделает F-35, но у нас есть сырье для Запада" основатель и руководитель титанодобывающей компании Velta Holding Андрей Бродский сказал, что стоимость электроэнергии в Украине значительно выше, чем, например, для промышленного предприятия в США. Он добавил, что на сегодня в Украине есть только два готовых банковских технико-экономических обоснования в сфере добычи критической сыворотки, то есть есть есть значительный дефицит готовых проектов для привлечения в них капитала.