Стало известно, сколько нужно государственных средств для стабильной работы "Укрзализныци"

С чем связан запуск модели PSO для "Укрзализныци"

Это связано с ростом убытков "Укрзализныци", и обязательствами перед ЕС в рамках Соглашения об ассоциации. Сейчас выделено 16 млрд гривен - но для того, чтобы обеспечить финансовую стабильность УЗ, сумма должна быть на уровне 20-40 млрд.

Объем государственного заказа на внутренние пассажирские перевозки дальнего следования, принятый правительством в феврале, в 2026 году составит 41,76 млн поездо-километров с плановой себестоимостью 12,92 млрд грн.

Ожидаемые доходы от перевозок составят 7,37 млрд грн. С учетом инвестиционных расходов в 10,44 млрд грн, общая потребность в финансировании оценивается на уровне около 16 млрд грн.

Но в Министерстве развития отмечают, что компенсация разницы между экономически обоснованной себестоимостью и тарифами станет "переходным шагом к внедрению будущей системы PSO".

Исчерпание модели кросс-субсидирования

Необходимость изменений объясняется исчерпанием модели кросс-субсидирования. В результате сокращения грузовой базы объемы перевозок уменьшились примерно вдвое. В случае, если тарифы на грузовые перевозки вырастут, объемы перевозок упадут еще больше.

В то же время убытки пассажирского сегмента продолжают расти: более 18 млрд грн в 2024 году, более 22 млрд грн в 2025 году и прогнозируемые 25 млрд грн в 2026 году.

Опыт стран ЕС

Модель PSO является стандартной практикой в Евросоюзе, где она действует с 2009 года в соответствии с Регламентом 1370/2007/ЕС. Она предусматривает, что государство или местные власти выступает заказчиком перевозок и компенсирует перевозчикам расходы на социально важные маршруты, ведь поступления от продажи билетов почти никогда не покрывают расходов на обеспечение услуг по пассажирским перевозкам", - говорится в исследовании ОО Vision Zero.

В странах ЕС компенсации по модели PSO в среднем покрывают около 60% расходов. Для сравнения, в Украине расходы на пассажиро-километр составляют около 0,138 евро, тогда как доходы - всего 0,041 евро. И эта разница пока не компенсируется государством.

Оценка объемов господдержки для УЗ

По оценкам, для достижения финансовой стабильности пассажирских перевозок государственная поддержка в Украине должна вырасти до 20-40 млрд грн в год. В то же время внедрение полноценной модели PSO пока осложнено отсутствием конкурентного рынка перевозчиков, что является типичной практикой в ЕС.