Шуляк рассказала, что украинцы считают приоритетом в восстановлении и какие законы для этого нужны

Однако, по ее словам, без принятия комплексного законодательства относительно основных принципов восстановления реализовать эти принципы будет сложно.

Результаты исследования свидетельствуют, что несмотря на различия по возрасту, региону, образованию и доходу, в целом видение принципов послевоенного восстановления является общим для всех жителей Украины, сообщила Елена Шуляк. Однако, жесткая борьба с коррупцией при использовании средств на восстановление - главный принцип и приоритет послевоенного восстановления для украинцев. Наибольший вес этому уделяет 50,6% опрошенных.

"Кроме этого, мы видим, что треть жителей Украины поддерживает восстановление на основе "лучше, чем было", создание условий для возвращения людей и национальной безопасности. Зеленое восстановление и создание условий для развития предпринимательства в целом не является важным приоритетом для жителей Украины. Однако, как свидетельствует исследование, наблюдаются значительные возрастные различия: 38,9% молодежи в возрасте от 18 до 29 лет поддерживают зеленое восстановление, зато среди пожилых людей (60+) таких только 18,2%", - сообщила Шуляк.

Она также добавила, что все больше граждан отмечают важность учета мнения общин и людей в процессах, связанных с планированием восстановления. По данным последнего опроса, так считали 40,5% респондентов, а предыдущего - 31,4%. Это свидетельствует, по мнению парламентария, что граждане все больше осознают вес своего голоса и готовы участвовать.

"Одним из инструментов для этого могут стать публичные консультации, законопроект о которых парламент принял летом прошлого года. Речь идет об обязательном проведении публичных консультаций всеми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и т.д. при введении любых управленческих решений", - сообщила Елена Шуляк.

По ее словам, в международной практике проведение публичных консультаций - обязательная норма для большинства важных решений на уровне государства. При этом в Украине эта история до сих пор была абсолютно добровольной. Впрочем, после принятия соответствующего законопроекта, публичные консультации будут обязательными при принятии любых управленческих решений на уровне государства и общин. Однако, эта норма вступит в силу после завершения полномасштабной войны.

Как свидетельствует исследование, восстановление городов и жилья, по мнению респондентов, должно осуществляться на основе безопасности, энергоэффективности и экологичности. Скорость восстановления и его стоимость менее важны для жителей Украины, отметила Елена Шуляк. При этом, визуальная привлекательность и эстетичность восстановления городов является наиболее важной для киевлян - 10,9%, а для жителей других населенных пунктов в целом по Украине только 6,1%.

Наблюдаются и определенные возрастные различия: как свидетельствуют результаты исследования, пожилые люди (60+) чаще выбирают "дешево" (18,3%) и "быстро" (30,8%) и реже "энергоэффективно и экологично" (45,9%). Зато безопасность и экологичность являются однозначными приоритетами молодежи (66,5%) и 60,7% для молодежи 18-29 лет.

При этом Елена Шуляк отметила - планирование и реализация восстановления с учетом этих принципов будет затруднена из-за отсутствия комплексного законодательства относительно основных принципов восстановления. Еще в 2024 году на базе тогдашнего Минвосстановления при большом количестве стейкхолдеров был подготовлен соответствующий законопроект об основных принципах восстановления, который выделяет 14 ключевых принципов госполитики в сфере восстановления.

"Со своей стороны, на базе нашего Комитета мы провели этот документ через масштабные публичные консультации, что позволило наработать точные рекомендации, которые мы направили в Кабмин. Еще тогда проект закона поддержали как международные партнеры, так и Офис Омбудсмена Украины. Впрочем, законодательную инициативу, которая бы стала дорожной картой восстановления страны, Министерство регионального развития до сих пор не подало парламенту на рассмотрение", - отметила Елена Шуляк.

Напоследок она добавила, что сегодня сверхважно осознавать, что без четко определенных принципов, обязанностей и процедур невозможно построить эффективную систему управления процессами восстановления. Это создает правовой вакуум, который усложняет координацию действий и открывает пространство для субъективных решений и злоупотреблений. Поэтому запуск системного рамочного закона должен стать одной из первоочередных задач.