"Простые решения" Трампа не работают? Может ли снова вспыхнуть война на Ближнем Востоке

Пока Дональд Трамп пытается завершить российско-украинскую войну, возникли трудности с другим мирным соглашением, которое продвигали США – уже на Ближнем Востоке. О возможности возобновления боев между Израилем и ХАМАС и "Хезболлой" и уроках, которые из этой ситуации может вынести Украина – читайте в материале журналиста РБК-Украина Романа Кота.

Главное:

• Что происходит между Израилем и ХАМАС?
• На каком этапе выполнение соглашения между ними?
• Что в этой ситуации может сделать Израиль?
• Почему снова появился риск эскалации между Израилем и "Хезболлой"?

Президент США Дональд Трамп в очередной раз пытается завершить российско-украинскую войну. Его эмиссары каждые несколько дней совершают поездки то в Киев, то в Москву или проводят переговоры на нейтральной территории. Но несмотря на "продуктивность" таких встреч (по словам едва ли не всех их участников), переговоры еще далеки от завершения.

Тем более, сложности могут возникнуть и после заключения соглашения. Особенно учитывая склонность команды Трампа упрощать сложные конфликтные ситуации и создавать конструкции, далекие от реалий на местах. Что это может означать на практике – уже видно на примере другого "мирного соглашения" под эгидой США.

9 октября Дональд Трамп объявил об окончании войны между Израилем и группировкой ХАМАС в Секторе Газа. Обе стороны при посредничестве США и еще ряда стран заключили многомерное соглашение о прекращении боевых действий, возвращении израильских заложников, восстановлении Сектора Газа. Оно должно было бы положить конец эскалации, начавшейся еще в 2023 году. Тогда ХАМАС совершил террористическое нападение на Израиль, а в ответ получил военную операцию в Секторе Газа, которая нанесла террористам крайне тяжелый, но не смертельный удар.

С американской стороны модерировали процесс представители президента США Дональда Трампа – Стивен Уиткофф и Джаред Кушнер, которые теперь занимаются и мирными переговорами по российско-украинской войне.

"Соглашение по Газе поучительно и в отношении других будущих соглашений, в том числе и актуальных для Украины, хотя, естественно, ситуации разные", –отметил в комментарии РБК-Украина военный эксперт из Израиля Давид Шарп.

План с пробелами

Соглашение предусматривало несколько фаз. На первой ХАМАС должен был освободить заложников, захваченных в ходе нападения 7 октября 2023 года. В обмен на это израильская армия должна была отойти из части Сектора Газа и освободить ряд боевиков, которые находились в израильских тюрьмах.

Далее согласно договору, Сектор Газа на переходный период должен перейти под управление Палестинского технократического комитета, который будет действовать под наблюдением международного "Совета мира" во главе с Дональдом Трампом и при участии других мировых лидеров – до тех пор, пока реформированная Палестинская администрация не будет готова полностью взять анклав под свой контроль.

По соглашению, в Газе будут развернуты международные стабилизационные силы. Они в координации с Израилем, Египтом и Иорданией будут отвечать за охрану границ, демилитаризацию территории и полное уничтожение всей террористической инфраструктуры. Также там должны создать специальную экономическую зону для привлечения инвестиций и восстановления Сектора.

Президент США Дональд Трамп и премьер-министр Израиля Беньямин Нетаньяху (фото: Getty imags)

Часть пунктов соглашения уже реализовали – тех, которые были наиболее четко и предметно прописаны. В частности, Израиль вернул всех живых заложников и почти все тела убитых. Так же была освобождена часть боевиков. Израильские войска отошли из части Сектора Газа, но до сих пор контролируют около половины территории анклава. Однако с другими положениями уже возникли проблемы.

Ранее ХАМАС согласился на соглашение по нескольким причинам. Среди главных – истощение своих военных ресурсов и понимание, что лучшие условия от Израиля уже не получить. Однако сейчас группировка отказывается сдавать оружие. Боевики настаивают, что любые решения по этому вопросу должны обсуждаться в рамках "внутрипалестинского диалога".

Лидеры ХАМАС, в частности Хазем Кассем и Халиль аль-Хайя, связывают собственное разоружение с прекращением "израильской оккупации". Также они угрожают бороться с международными стабилизационными силами как с "иностранными оккупантами". Кроме того, время от времени происходят нападения боевиков на израильских военных.

"Это классический пример, когда в договоре кое-что оговорено, но нет четкого механизма, и все еще предстоит или разработать его, или спустить на тормозах", – сказал Давид Шарп.

Израиль в ответ настаивает на немедленном разоружении ХАМАС силовым путем, если группировка не выполнит обязательств. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху заявил, что это произойдет "легким или тяжелым способом".

"Для Израиля невозможен никакой другой результат, кроме капитуляции ХАМАСа, просто потому что у нас есть очень тяжелый опыт той резни, которую они совершили в Израиле 7 октября 2023 года. Мы увидели, что если позволять бандитам-фанатикам находиться прямо на твоей границе и накапливать оружие, то рано или поздно они будут не только бряцать им в твоем направлении", –заявил в интервью РБК-Украина член израильского Кабинета министров Зеев Элькин.

Развилка для Израиля

Если ХАМАС и дальше будет тянуть с разоружением, в Израиле не исключают возобновления военной операции в Секторе Газа. Что важно, США не возражают против такой опции. Дональд Трамп угрожал ответить ХАМАС "быстрой, жестокой и безжалостной силой" в случае отказа от следующего этапа соглашения, хотя Белый дом, как обычно, демонстрирует определенную гибкость в отношении сроков его выполнения.

Другие посредники – из Египта, Катара и Турции – проводят регулярные встречи в Каире для преодоления препятствий. Они пытаются ограничить количество нарушений перемирия и обеспечить стабильность, но признают, что ключевые разногласия сохраняются.

Сейчас израильская армия лишь ограничивается отдельными жесткими ответами на спорадические атаки со стороны боевиков. Однако долго так продолжаться не может, и рано или поздно Израилю придется принимать решение по ХАМАС.

"Израилю придется делать выбор, но есть и половинчатые решения. Если прекращается действие соглашения о прекращении огня, то даже позиционные боевые действия все равно продолжатся, есть вариации ударов с воздуха, есть варианты некоторого продвижения и занятия еще территорий, чтобы не идти до конца, но еще прижать ХАМАС, рейды и т.д.", – пояснил изданию Давид Шарп.

Если Израиль таки пойдет на возобновление военной операции, для ХАМАС ситуация будет хуже, чем раньше. Прежде всего, теперь группировка не имеет "живого щита" в виде израильских заложников. Именно этот фактор в значительной степени сдерживал активность армии Израиля – приходилось действовать осторожно, чтобы не навредить пленникам.

С другой стороны, действия израильских военных могут быть осложнены тем, что на подконтрольной части Сектора Газа до сих пор находится большая часть гражданского населения, частично лояльного ХАМАС.

"Ясно, что сейчас исключительно кризисная ситуация для ХАМАС, но аналогично было и раньше. В принципе, группировка существует не первый год и способна восстанавливаться. Надо иметь в виду то, что у нее достаточно широкая социальная база", – сказал РБК-Украина директор Национального института стратегических исследований Александр Богомолов.

Забрать у ХАМАС эту социальную базу планируется, дав населению Сектора Газа нормальные условия для жизни после восстановления. Согласно договору, это должно произойти после устранения власти ХАМАС. Поэтому пока ситуация движется по замкнутому кругу. А пока что Нетаньяху снова собирается в гости к Трампу и проведет в СШа все новогодние праздники, обсуждая дальнейшую судьбу Газы и региона.

Эскалация на Севере

Напряжение растет также на границе Израиля с Ливаном, где при поддержке Ирана оперирует группировка "Хезболла". В течение десятилетий она создавала угрозу для Израиля, регулярно обстреливая и терроризируя север страны.

В прошлом году Израиль нанес организации существенные потери, проведя военную операцию на юге Ливана. Было ликвидировано большинство политических и военных лидеров "Хезболлы". Как следствие, Израиль и "Хезболла" при посредничестве США заключили соглашение, по которому боевики постепенно разоружаются, израильская армия выходит, а на ее место становится армия Ливана под руководством центрального правительства.

На это наложился крах союзного к "Хезболле" правительства Асада. Однако организация до сих пор получает поддержку от Ирана, хоть и в меньших объемах, чем раньше. Также на ее стороне – община ливанских шиитов, которая составляет очень ощутимый процент населения Ливана.

"Здесь есть близость и влияние Ирана, с одной стороны, но с другой – есть местные стейкхолдеры, не обязательно в дружеских отношениях даже с Израилем, но они заинтересованы в том же – в разоружении "Хезболлы", - отметил Александр Богомолов.

Дело в том, что группировка является не только военной силой, но и политической – и имеет своих депутатов в ливанском парламенте.

"Фактически "Хезболла" почти уничтожила ливанское государство изнутри. Она имела карт-бланш на применение насилия, и сейчас там идет достаточно мощная политическая дискуссия по этому поводу", – подчеркнул эксперт.

Стивен Виткофф и Джаред Кушнер на встрече с Беньямином Нетаньяху (фото: Getty Images)

Не желая открыто конфликтовать с "Хезболлой", центральное правительство Ливана действует крайне нерешительно. Окончательное разоружение боевиков так и не произошло. Поэтому Израиль снова взял инициативу.

"Израиль давит на ежедневной основе почти весь год, уничтожает по одному-двум террористам "Хезболлы" и наносит удары по выявленным точкам складирования оружия, но в ограниченном режиме. В последний месяц-два в Израиле решили поднять планку давления на правительство Ливана и на Хезболлу, чтобы процесс пошел быстрее", – отметил Давид Шарп.

Более того, 23 ноября Израиль ликвидировал руководителя "генерального штаба" Хезболлы Али Табатабаи. Важно, что такой подход нашел поддержку со стороны США, Саудовской Аравии и других лидеров региона, которые беспокоятся из-за влияния Ирана. По данным Bloomberg, США готовы оказать поддержку ливанской армии.

Ответ на ликвидацию Табатабаи со стороны самой группировки был лишь словесным. Однако Давид Шарп не исключает эскалации на этом направлении. Руководство Ливана заявило, что планирует полностью разоружить "Хезболлу" до конца этого года, но уже сейчас очевидно, что это маловероятно. Поэтому в начале следующего года Израиль снова может перейти к активным действиям.

В итоге, опыт Газы и Ливана демонстрирует, что "простые решения" Трампа наталкиваются на реалии: отсутствие четких механизмов выполнения, устойчивую социальную базу террористов и сопротивление ключевых сторон, как ХАМАС или "Хезболла".

Для Украины это поучительный пример – переговоры с Россией, даже если у них будет прогресс на бумаге, рискуют пойти по тому же сценарию "замкнутого круга" без гарантий демилитаризации и безопасности, несмотря на давление Вашингтона.

При написании материала использовались заявления израильских и американских политиков, представителей ХАМАС, публикации The Times of Israel, Al-Monitor, The Middle East Eye, комментарии Давида Шарпа и Александра Богомолова.