После деоккупации: опыт украинской громады, без которого миру не обойтись

Восстановление деоккупированных территорий – это не только о ремонте домов, но и о создании безопасности во время постоянных угроз. Это сверхсложно: устаревшие мировые законы не защищают волонтеров, а разбитая инфраструктура заставляет искать решения, которых мир еще не знал.

Как украинские громады становятся глобальными площадками для тестирования гуманитарных инноваций, почему опыт Печенежской громаді важен и как адаптировать мировые нормы к реалиям войны дронов – в авторской колонке главы БО "Координационный гуманитарный центр" Евгения Коляды для РБК-Украина.

Главное:

• Уникальная экспертиза: Украина формирует гуманитарные практики, которые станут критически необходимыми для мира в эпоху глобальных конфликтов.

• Устойчивость превыше всего: Пример Печенежской громады доказывает, что даже после оккупации и разрушений люди способны сохранять горизонт планирования и развивать бизнес.

• Инфраструктурная уязвимость: Восстановление сетей водоснабжения, изношенных на 90%, является базовым условием для выживания деоккупированных регионов.

• Международное доверие: Платформа BRIDGE и гранты от ЕС на миллионы евро подтверждают спрос на украинские системные решения и аналитику.

• Реагирование на опережение: Превентивная подготовка к ударам по критическим объектам позволяет минимизировать гуманитарные катастрофы до их наступления.

• Защита волонтеров: Международное право должно адаптироваться к войне дронов, чтобы волонтеры по РЭБ не приравнивались к комбатантам.

• Украина как ориентир: Наш опыт координации громад и восстановления становится для мира не исключением, а эталонным показателем устойчивости.

Когда начинают войну, не думают о цене. Потом ее платят люди, громады, инфраструктура, системы водоснабжения, больницы, школы. Украина живет в этой реальности пятый год. И именно поэтому сегодня она показывает практики, которые завтра будут нужны другим.

Когда Президент Украины говорит о национальной уникальной экспертизе, которая пользуется спросом в мире, я убежден, что речь идет не только о военной сфере. Гуманитарная сфера не менее важна. Недавно Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш заявил, что мы на пороге большой войны. Что ж, я это слышу так, что потребность в гуманитарном реагировании будет расти.

Но в целом для нас это повод просто работать в штатном режиме, потому что мир все чаще будет сталкиваться с тем, через что мы уже прошли. И нам есть что предложить. Мы умеем объединять усилия громад, международных, локальных организаций, государства и отдельных волонтеров для того, чтобы не только остановить кризисные явления, но и для развития.

Что значит жить после оккупации

14 апреля 2026 года россияне направили 6 авиабомб на самое большое водохранилище в Харьковской области – Печенежское, расположенное в одноименном поселке. Печенежская громада известна также тем, что в первые дни полномасштабного вторжения там было разрушено дорожное полотно через ту самую плотину водохранилища.

Это позволило избежать оккупации поселка и дальнейшего продвижения российских войск на город Харьков. Но 9 из 12 населенных пунктов громады были оккупированы, а сама громада пережила тяжелые месяцы боевых действий и разрушений.

Мир до сих пор не до конца представляет, как выглядят деоккупированные регионы в повседневной жизни. Например, в Гусловке сегодня живут 2 человека, в Анновке – 6, в Затоке – 8. В то же время вся громада по состоянию на начало 2026 года насчитывает 7551 жителя, из них 944 ребенка. Это важная деталь: даже после оккупации, разрушений и оттока населения громада не исчезает. Она продолжает жить.

Другая важная деталь – эта громада не просто выживает, а пытается развиваться. На 7551 жителя здесь зарегистрировано вместе более 500 субъектов хозяйствования. Для деоккупированной громады, которая живет в условиях постоянной уязвимости в сфере безопасности, это действительно показательный результат. Именно на такие примеры я смотрю с оптимизмом. Потому что они показывают не только масштабы потерь, но и способность людей удерживать жизнь, экономику и горизонт планирования даже после оккупации.

Я пишу об этом, потому что знаю, что эти данные базируются на эмпирических исследованиях, которые были проведены нашей командой БО "КГЦ" при поддержке Посольства Великобритании и проекта HAVEN. Это яркий пример того, как в нас верит мир.

Мы уже показываем миру, что громады после деоккупации – это не только полуразрушенное пространство. Это среда, где нужно одновременно поддерживать ветеранов, жилье, местный бизнес, образование, медицину, женское лидерство, социальные инициативы и долгосрочную устойчивость. И здесь очень важно доверие международных партнеров к украинским фондам и к самим украинским громадам.

Это доверие уже превращается в инвестицию в конкретные решения. Один из примеров из нашей аналитической платформы BRIDGE. Сегодня на платформе находятся 65 грантовых заявок, ожидающих определения победителя. Один из последних – грант Европейского Союза на 17 млн евро на поддержку социальных инициатив, мониторинга реформ, медиа и других элементов устойчивости громады.

Для меня это показатель того, что Украине доверяют и того, что украинская гуманитарная экспертиза уже работает не только в поле, но и на уровне системных решений, аналитики и координации ресурсов.

Печенежская громада очень хорошо показывает, о чем именно идет речь. Например, водохранилище обеспечивает около 70% потребностей Харькова в воде, но сама система водоснабжения громады находится в уязвимом состоянии: централизованного водоснабжения не имеют более 4 тысяч человек, а сети изношены более чем на 90%. И это место где организации должны помочь государству и громадам восстановить это и наладить полноценную жизнь для населения. Этим мы и занимаемся ежедневно.

Именно так выглядит гуманитарная реальность, когда инфраструктура одновременно является и вопросом жизни, и вопросом устойчивости.

Украинский опыт становится нужным там, где кризис только начинается

Нам самим нужно всегда держать руку на пульсе всего происходящего и реагировать заблаговременно, так сказать, реагировать наперегонки. Президент говорит о предстоящих ударах России по системе водоснабжения. И мы должны реагировать заранее, сейчас уже ищем необходимые устройства, тары для воды, привлекаем других участников, чтобы обеспечить предупреждение наступления негативных последствий.

Если говорить о глобальном измерении, о котором нам не стоит забывать, то мы слышим о новых военных конфликтах. Это означает, что на мировой карте гуманитарных потребностей будут появляться новые точки напряжения. И мир должен быть готов к новым вызовам.

Например, ООН уже предупреждала, что длительное нарушение судоходства в районе Ормузского пролива способно запустить цепную реакцию: рост стоимости поставок, подорожание еды, удобрений, питьевой воды и более медленный доступ помощи к кризисным регионам.

Гуманитарные агентства уже говорят о том, что такие маршруты становятся медленнее, дороже и менее предсказуемыми. А это означает, что гуманитарная нагрузка в мире будет только расти. Но мы в Украине уже умеем работать в таких условиях. Именно поэтому мы и дальше работаем в штатном режиме.

"От FPV гибнут не только военные"

И новые военные вызовы неизбежно поставят на повестку дня вопросы, которые я регулярно поднимаю на международных площадках. Один из них – адаптация международного законодательства к реальности войны дронов.

Надо признать простой факт: от FPV гибнут не только военные. Гибнут и волонтеры, которые эвакуируют гражданских. А значит, они тоже нуждаются в защите. А практика показывает, что волонтеры, которые используют средства радиоэлектронной борьбы воспринимаются как лица, использующие военное снаряжение.

Поэтому волонтеры начинают выбирать между жизнью и ресурсами. Так не должно быть. Аллеи погибших волонтеров увеличиваются, а международные доноры оглядываются на внутреннее законодательство своих стран и ориентируется на него.

И это еще один пример того, как украинский опыт уже сейчас опережает многие международные дискуссии. Мы не теоретизируем. Мы говорим о том, что уже происходит, и о решениях, которые миру все равно придется искать.

Украина уже давно не только страна, которая просит о поддержке. Мы формируем ответы на вызовы нового времени. И если мир действительно входит в период больших потрясений, то украинский опыт громад, восстановления, гуманитарной координации и работы под постоянным давлением станет не исключением, а ориентиром. Мы уже прошли часть этого пути. И именно поэтому нам есть что предложить миру. Важно, чтобы мир был готов.