Ни мира, ни войны: почему Иран и Трамп не могут договориться о конце боевых действий

В США заявляют о завершении военной операции в Иране. Американский президент анонсирует мирное соглашение, одновременно угрожая новыми ударами. Несмотря на объявленное перемирие, стороны изредка атакуют друг друга.

О промежуточных итогах войны в Иране и шансах на заключение длительного мира - читайте в материале РБК-Украина.

"Операция завершена", - прозвучало из уст госсекретаря США Марко Рубио в этот вторник. После двух с лишним месяцев взаимных ударов, морской блокады и спровоцированного этим топливного кризиса, кажется, что шансы на завершение конфликта существуют.

Но ситуацию осложняют крайне хаотичные заявления и действия со стороны ключевого участника конфликта - президента США Дональда Трампа. И традиционные расхождения между состоянием дел, которое он описывает в своих выступлениях, и реальной ситуацией. Кроме того, как показывает опыт, заключить мир часто бывает гораздо сложнее, чем развязать войну.

"Перемирие" без мира

После активных обменов ударами и масштабной региональной эскалации в последние недели конфликт явно пошел на спад. На то есть вполне объективные причины.

Несмотря на объективный военный успех, США явно не рассчитывали, что эта война настолько затянется. К этому не были готовы ни американский ВПК, ни политикум.

Некоторые категории американских вооружений, такие как ракеты-перехватчики, довольно быстро иссякли, а промышленность явно не успевала за потребностями армии. Неприятной неожиданностью стали иранские дроны, противодействие которым требовало дешевого и массового средства.

С другой стороны, Дональд Трамп и его команда, очевидно, верили, что иранский режим падет после первых американских ударов. Когда стало понятно, что этого не произойдет, последние два месяца Белый дом провел в спорадических попытках найти хоть какое-то решение.

Дональд Трамп, президент США (фото: Getty Images)

За это время со стороны США были слышны версии о наземной операции, наземной операции силами курдских ополчений, ограниченной наземной операции по захвату иранского острова Харк, морской операции по разблокированию Ормузского пролива силами международной коалиции (на это мировые столицы от Японии до Франции ответили Трампу вежливым отказом), разблокировании пролива силами сугубо ВМС США. И все это в сопровождении постоянных угроз, которые американский президент публиковал в своих соцсетях.

7 апреля появилась информация, что США и Иран достигли соглашения о прекращении огня при посредничестве Пакистана. Но и после объявления о перемирии некие "неизвестные силы" атаковали иранский нефтеперерабатывающий завод на острове Лаван. Иран ответил ударами по странам Персидского залива. Кроме того, продолжалась израильская операция против ливанской "Хезболлы", верного младшего партнера Тегерана.

Хотя активность боевых действий уменьшилась, в регионе продолжались взаимные удары, захваты судов и подобные инциденты. Такая война низкой интенсивности могла бы продолжаться очень долго, однако 1 мая Трамп сообщил Конгрессу, что военные действия, начатые против Ирана 28 февраля, прекращены.

Тогда президента заподозрили в попытке обойти Закон о военных полномочиях, согласно которому американский президент не может вести военные действия без разрешения Конгресса более 60 дней. Однако полноценно боевые действия не возобновились.

Вместо этого стартовала операция Project Freedom, в ходе которой американские ВМС с переменным успехом пытались восстановить судоходство в Ормузском проливе. Но и она стала на паузу очень быстро.

Причина, как сообщают источники NBC News, очень характерна для нынешней американской администрации - Белый дом просто не предупредил о ее начале ключевого союзника в регионе, Саудовскую Аравию, а саудиты в ответ отказались предоставлять американцам свое воздушное пространство и авиабазы для операции.

А переговоры между США и Ираном, как вживую в Пакистане, так и через посредников, пока ни к чему не привели.

Кто и чего хочет

Соединенные Штаты явно не проиграли эту войну, однако и назвать эту кампанию успешной тоже нельзя. Амбициозные цели, которые озвучивались американской стороной в первые недели, явно не были достигнуты. Сейчас в интересах США - достичь соглашения, которое стабилизирует энергетические рынки и предотвратит вероятность втягивания Штатов в дорогостоящую, затяжную войну.

Гораздо интереснее вопрос, чего в данной ситуации хочет Иран. Сергей Данилов, заместитель директора Центра ближневосточных исследований, отмечает, что ситуация для Ирана имеет двойственный характер.

США объявили о завершении операции "Эпическая ярость", но война продолжается (фото: Getty Images)

Блокада портов, ограничение нефтяного экспорта, разрушение предприятий и инфраструктуры - все это стало тяжелым ударом по и без того больной иранской экономике. "Ситуация критическая. Страна находилась в системном кризисе уже несколько лет подряд. Сейчас эти проблемы только усугубляются", - говорит Данилов в комментарии РБК-Украина.

Однако, в то же время, иранский режим продемонстрировал невероятную стойкость, пережив гибель верховного лидера и многих функционеров силового аппарата. Ресурсов не хватает для нормальной жизни, но хватает для удержания режима. Он сохраняет управляемость и имеет достаточно сил для того, чтобы подавить возможные антиправительственные выступления.

По словам Данилова, такая ситуация может способствовать недоговороспособности нынешней иранской верхушки. "Они считают, что они в выигрышной ситуации и пойдя на компромисс, сейчас скорее потеряют выгоды, которые могут получить", - говорит он.

Эксперт указывает на то, что нынешние лидеры Ирана, Моджтаба Хаменеи и люди, стоящие за ним, считаются "радикалами" даже в рамках нынешнего иранского режима. Они очень закрыты к внешнему влиянию, даже со стороны дружественных режимов, таких как Китай, а также являются религиозными фанатиками, которые при необходимости способны вести даже "самоубийственную" борьбу.

"Если бы власть принадлежала не этой хунте, а президенту, или же был жив прошлый рахбар, то, вероятно, был бы возможен компромисс", - говорит Данилов.

А найти компромисс трудно. Под вопросом находятся будущий контроль над Ормузским проливом, возможное снятие с Ирана санкций, статус иранской ракетной и ядерной программы.

Bloomberg 6 мая сообщил, что Иран рассматривает последнее американское предложение, однако рано делать какие-то выводы. Еще во вторник президент Ирана Масуд Пезешкиан называл позицию США нереалистичной и заявлял, что Тегеран "не подчинится односторонним требованиям".

Передача обогащенного урана американцам, о которой постоянно заявляет Трамп, выглядит для Тегерана априори неприемлемой. А именно ликвидация ядерных амбиций Ирана всегда была для США главной целью всей кампании.

Готов ли мир к продолжению войны

Если достичь соглашения не удастся, то боевые действия возобновятся, а, возможно, даже получат новый импульс. Главными целями Ирана в таком случае снова станут страны Персидского залива.

Война опустошила денежные и военные запасы арабских монархий, экономика которых опиралась на экспорт энергоресурсов. Сергей Данилов указывает, что Бахрейн и ОАЭ уже обращаются к США за денежным займом, который поможет этим странам покрыть текущие расходы.

"Потянет" ли мир продолжение конфликта на Ближнем Востоке (фото: Getty Images)

Масштаб исчерпания их арсеналов был настолько стремительным, что 2 мая Белый дом был вынужден одобрить экстренную продажу вооружения странам Ближнего Востока на 8,6 миллиарда долларов.

В случае продолжения войны проблемы в этих странах будут только усугубляться. Это неизбежно будет влиять на их политику, склоняя их к большему "эгоизму" в политике.

"Эмираты уже заявили о намерении выйти из ОПЕК, однако это касается не только этого. Они говорят и о возможном выходе из Лиги арабских государств, и о пересмотре своего места в Совете сотрудничества арабских государств Персидского залива. Война наглядно продемонстрировала отсутствие солидарности между арабскими странами", - говорит РБК-Украина Сергей Данилов.

Едва ли не единственными в мире, кто публично выступает за продолжение войны, является Израиль. Хотя правительство Нетаньяху не идет наперекор линии Трампа, оно настаивает на реализации программы "максимум" в отношении Ирана.

"Если Иран не примет все требования США в координации с Израилем, то, конечно, необходимо принять меры - нанести удар по Ирану и продолжить как экономические, так и военные удары. Я считаю, что мы должны продолжать с полной силой - либо пока все условия не будут полностью выполнены, либо пока режим не будет свергнут", - передает Bloomberg слова министра энергетики Эли Коэна, сказанные вскоре после первых новостей о возможной сделке.

Украина, хоть и страдает от энергетического кризиса, смогла использовать иранский конфликт в свою пользу. Киев предложил арабским странам свои военные технологии и опыт, которые стали очень нужными для отражения иранских ударов. Это открыло как экономические перспективы, так и увеличило украинский международный вес.

"Бесспорно, восприятие Украины (в странах Персидского залива - ред.) кардинально изменилось. Сейчас мы рассматриваемся как донор безопасности и как субъектная страна, которая сама принимает решения. Есть шанс закрепиться в определенных сегментах", - говорит по этому поводу Сергей Данилов. В то же время, эксперт предостерегает, что чтобы эти перспективы были полностью реализованы, Украина должна подкрепить их большим объемом работы.

***
Фактически же, в завершении войны на Ближнем Востоке заинтересованы абсолютно все. Блокирование морской торговли больно ударило по энергетическому рынку, многие страны были вынуждены использовать свои стратегические резервы, ради стабилизации ситуации. МВФ предупреждает об очень плохих последствиях для мировой экономики, если война будет затягиваться дальше. Украина чувствует эти проблемы особенно остро, ведь кроме роста цен на топливо, этот кризис подпитывает экономику РФ новыми нефтяными доходами.

Однако остается под вопросом, смогут ли объясниться радикалы, которые сейчас возглавили Иран, и импульсивный Дональд Трамп. Сейчас американский президент демонстрирует оптимизм, в очередной раз говоря, что война "быстро закончится". И в очередной раз дал иранцам неделю на то, чтобы принять его условия. Но отношение Трампа к собственным дедлайнам хорошо всем известно, особенно в Украине.

А тем временем ситуация "ни войны, ни мира" в регионе продолжается. Сначала иранцы нанесли очередные удары по Объединенным Арабским Эмиратам, а прошлой ночью американцы обстреляли иранский порт Кешм и город Бендер-Аббас - в ответ иранцы атаковали американские военные корабли в Ормузском проливе. Но при этом, как написал Трамп в Truth Social, "перемирие продолжается".

Вопросы-ответы (FAQ):

- Почему США стремятся завершить войну?

• Американская сторона столкнулась с исчерпанием некоторых видов вооружений (в частности ракет-перехватчиков) и неготовностью ВПК к затяжному конфликту. Кроме того, Белый дом пытается стабилизировать мировые энергетические рынки и избежать дорогостоящей наземной операции, на которую не рассчитывали в начале кампании.

- Какое главное препятствие для заключения мирного соглашения со стороны Ирана?

• Нынешнее руководство Ирана во главе с Моджтабой Хаменеи занимает радикальную позицию и считает компромисс невыгодным. Для Тегерана априори неприемлемым является ключевое требование Дональда Трампа - полная ликвидация ядерных амбиций и передача обогащенного урана под контроль США.

- Как длительная война влияет на союзников США в регионе Персидского залива?

• Арабские монархии (в частности ОАЭ и Бахрейн) исчерпали свои финансовые и военные ресурсы, что заставило их обращаться к США за займами и экстренными закупками оружия. Это привело к кризису солидарности: Эмираты уже заявили о намерении выйти из ОПЕК и пересмотреть участие в региональных объединениях.