Палатки в метро и ночлег в подвалах. Безопасны ли укрытия во время тревог
Во время длительных воздушных тревог безопасность в защитных сооружениях зависит не только от прочности стен, но и от элементарных санитарных условий. Отсутствие вентиляции, грязная вода или нехватка лекарств в подвале могут значительно ухудшить пребывание людей в укрытиях. Какие реальные требования действуют к помещениям, сколько людей может находиться внутри и что обнаружили масштабные проверки по всей стране, в интервью РБК-Украина рассказал заместитель главы Госпродпотребслужбы Андрей Крейтор.
Главное:
- Результаты проверок. Из 586 проверенных в 2026 году объектов в 106 обнаружили нарушения санитарных норм.
- Норма площади укрытия. Вместимость четко ограничена проектом: минимум 0,6 м² на человека для взрослых и до 1 м² – в учебных заведениях.
- Базовый набор. Убежище обязательно должно иметь вентиляцию, свет, места для отдыха, санузел, аптечку и огнетушители.
- Правила для школ. С 1 января 2026 года в школьных укрытиях температура должна быть 17-21°С, влажность – 40-60%.
- Запас воды. Расчет нормы питьевой воды на одного человека в защитном сооружении – не менее 5 литров.
- Риски подвалов. Убежища ближе 5 метров от линий водопровода или канализации запрещены из-за угрозы затопления.
- Кто отвечает. За воду, медикаменты и уборку в коммунальных убежищах отвечают местные власти или балансодержатели.
- Куда жаловаться. О нарушениях следует сообщать руководству объекта, военной администрации или Госпродпотребслужбе.
Фото: какие новые требования к укрытиям в учебных заведениях? (инфографика РБК-Украина)
Безопасны ли наши укрытия? Что выявили проверки
Недавно Госпродпотребслужба провела мониторинг таких объектов, а также пунктов временного пребывания ВПЛ по всей стране.
"С начала 2026 года наши территориальные органы провели 586 мониторинговых мероприятий. Специалисты оценивали санитарное состояние помещений, организацию уборки и дезинфекции, обеспечение питьевой водой, обращение с отходами, вентиляцию, освещение и другие важные аспекты", – рассказывает Андрей Крейтор.
В большинстве случаев администрации мест временного пребывания ответственно относятся к созданию надлежащих условий для проживания людей, говорит он. Но отдельные недостатки случаются: в 106 случаях обнаружили нарушения санитарно-гигиенических требований, предоставили рекомендации, как их устранить.
Госпродпотребслужба передала местным властям информацию о недостатках и предоставила почти 800 рекомендаций для улучшения условий в местах пребывания людей. Больше всего проверок провели в Винницкой (130), Тернопольской (105), Запорожской (75) и Кировоградской (53) областях.
Сколько человек может одновременно находиться в укрытии?
Четкой универсальной нормы максимального количества людей для всех убежищ не существует, говорит заместитель главы службы. В то же время вместимость каждого защитного сооружения определяется проектной документацией в соответствии с ГСН В.2.2-5:2023 "Защитные сооружения гражданской защиты".
"Минимальная площадь основного помещения для укрытия составляет 0,6 м² на одного человека при одноярусном размещении мест для сидения. Для учебных заведений рекомендовано предусматривать до 1 м² на одного человека, чтобы обеспечить более комфортное и безопасное пребывание детей", – отмечает он.
В убежище может одновременно находиться только то количество людей, которое указано в его проекте. Если этот лимит превысить, внутри ухудшится качество воздуха, станет труднее дышать и значительно возрастет риск подхватить инфекционные болезни.
Что обязательно должно быть в укрытии?
Убежища должны быть обеспечены:
- вентиляцией;
- освещением;
- местами для сидения или лежания (в зависимости от типа сооружения);
- санитарными узлами или условиями для их обустройства;
- запасами питьевой воды;
- первичными средствами пожаротушения;
- аптечками и медицинским имуществом в соответствии с установленными нормами.
Кто должен следить за тем, чтобы в укрытии были вода и аптечки?
За содержание и готовность убежищ отвечают их балансодержатели (собственники или те, кто ими управляет). Это определено постановлением Кабмина №138.
"Для коммунальных убежищ такую ответственность несут органы местного самоуправления или определенные ими коммунальные предприятия", – объясняет Андрей Крейтор.
Какие действуют новые требования к убежищам в школах?
Новые, более жесткие правила с 1 января 2026 года защищают здоровье детей в убежищах учебных заведений. Главные требования к микроклимату: температура воздуха – 17-21 °С, а влажность – 40-60 %. Чтобы дети чувствовали себя хорошо, в помещениях обязательно контролируют уровень угарного и углекислого газов.
"Если в убежище проводятся учебные занятия, уровень освещения на рабочих местах должен быть не менее 400 люксов (единица яркости). Отдельные требования касаются качества воздуха: после проведения ремонтов или установки новой мебели обязательно проводятся соответствующие исследования, а также измеряется уровень радона", – отмечает собеседник.
Также убежища должны быть обеспечены питьевой водой из расчета не менее 5 литров на одного человека:
- исправными санитарными узлами;
- мылом, антисептиками и другими средствами гигиены.
Кроме того, предусмотрена ежедневная влажная уборка помещений, надлежащая работа вентиляции и безопасное размещение резервных источников питания.
Можно ли использовать подвалы с трубами в качестве убежищ?
Обычные подвалы разрешено брать под простейшие укрытия, если их полностью привели в порядок и подготовили для пребывания людей.
В то же время, согласно государственным строительным нормам (ГСН В.2.2-5:2023), любые защитные сооружения советуют обустраивать на безопасном расстоянии от внешних инженерных сетей.
"В частности, пункт 6.8 ГСН предусматривает, что защитные сооружения рекомендуется располагать на расстоянии не менее 5 метров от внешних сетей водоснабжения, теплоснабжения и канализации", – отмечает Андрей Крейтор.
Какие риски?
В случае повреждения коммуникаций могут возникать:
- подтопление помещений;
- повышение влажности;
- загрязнение воздуха канализационными газами;
- создание условий для развития плесени;
- ухудшение санитарно-эпидемического состояния.
"Поэтому балансодержатели жилых домов обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние инженерных сетей", – подчеркивает заместитель главы ведомства.
Безопасно ли людям ставить палатки в метро?
Нормативные документы не содержат отдельных санитарных правил относительно установки палаток на станциях метрополитена во время воздушных тревог.
Но должны соблюдаться общие требования относительно:
- обеспечения свободных путей эвакуации;
- соблюдения правил пожарной безопасности;
- поддержания надлежащего санитарного состояния;
- организации регулярной уборки;
- обеспечения доступа к санитарным узлам и питьевой воде.
Вопросы пожарной безопасности относятся к компетенции ГСЧС.
Можно ли спать в убежищах?
Запрета на длительное пребывание или ночлег людей в убежищах, пока длится угроза их жизни и здоровью, по закону нет.
В то же время в случае использования убежища для длительного пребывания необходимо обеспечить надлежащий воздухообмен; регулярную уборку; контроль температурно-влажностного режима; достаточное количество мест для отдыха, говорит заместитель главы службы.
Фото: куда жаловаться на нарушения в укрытиях (инфографика РБК-Украина)
Кто следит за состоянием укрытий?
Текущий контроль осуществляют балансодержатели защитных сооружений. В соответствии с требованиями приказа МВД № 579 именно они обеспечивают:
- содержание убежищ;
- поддержание их готовности к использованию;
- проведение необходимых ремонтных работ;
- устранение выявленных недостатков.
"Обращаю внимание, что вопросы содержания убежищ находятся на стыке нескольких сфер государственного регулирования. За санитарные условия пребывания людей отвечают балансодержатели сооружений, за организацию гражданской защиты – органы местного самоуправления и ГСЧС, а соблюдение требований действующего законодательства является обязательным для всех субъектов, ответственных за эксплуатацию таких объектов", – подчеркивают в службе.
Куда обращаться, если обнаружили нарушения?
В Госпродпотребслужбе рекомендуют сообщить о выявленных недостатках администрации заведения или балансодержателю объекта, ведь именно они отвечают за надлежащее содержание помещений и создание безопасных условий для людей.
Если нарушения не устраняются или могут представлять угрозу для здоровья и безопасности граждан, следует обратиться в:
- территориальные органы Госпродпотребслужбы;
- органы местного самоуправления или соответствующую военную администрацию.
"Хочу подчеркнуть, что неравнодушие граждан и своевременное сообщение о выявленных проблемах помогают быстрее устранять недостатки и создавать безопасные и комфортные условия для людей в местах временного пребывания и убежищах", – отмечает Андрей Крейтор.