МСЭК в прошлом: как военному установить инвалидность теперь и что для этого нужно

Куда исчезли МСЭК и что такое ЭКОПФО

Гражданам напомнили, что медико-социальные экспертные комиссии - так называемые МСЭК - в Украине ликвидировали еще с 1 января 2025 года.

На замену им пришли:

• ЭКОПФО - экспертные команды по оценке повседневного функционирования лица;
• цифровая система - где состав команды заранее неизвестен никому (решение формируется коллегиально и подписывается каждым врачом отдельно).

Когда военному нужно пройти ЭКОПФО

Прохождение ЭКОПФО необходимо, согласно информации МОУ, если после ранения, травмы, контузии или заболевания состояние здоровья существенно и устойчиво изменилось.

Основаниями для этого может быть:

• значительная потеря трудоспособности или функций организма;
• подозрение на приобретение группы инвалидности;
• потребность в протезировании или ортезировании;
• последствия черепно-мозговых травм и контузий.

Полный перечень диагнозов и медицинских вмешательств (которые являются основанием для направления), определен в соответствующем постановлении КМУ (в приложениях 1 и 2).

Прохождение ЭКОПФО может понадобиться в разных случаях (инфографика: mod.gov.ua)

Какие документы для этого надо подготовить

До того, как обращаться к врачу, необходимо подготовить следующие документы:

• паспорт или ID-карту с выпиской из ЕГРР о месте жительства;
• копию РНУКПН;
• военно-учетные и другие документы, подтверждающие прохождение военной службы или военный статус (в частности военный билет, удостоверение офицера, временное удостоверение военнообязанного, удостоверение о приписке, справка ТЦК и СП, военно-учетный документ в электронной форме, а также при необходимости - справка о прохождении службы, выписка из послужного списка и т.д.);
• свидетельство о болезни или справку военно-врачебной, медицинской (военно-врачебной) или врачебно-экспертной комиссии, выписку из протокола заседания штатной ВВК, свидетельство о болезни или другие документы, подтверждающие причинную связь травмы, ранения, контузии, увечья или заболевания;
• медицинскую документацию (выписки из амбулаторной карты (ф. 025/о), выписки из истории болезни (ф. 027/о), результаты обследований, консультативные заключения профильных специалистов);
• при наличии реабилитационного анамнеза - также индивидуальный реабилитационный план (ИРП).

Основания для ЭКОПФО и какие документы готовить (инфографика: mod.gov.ua)

В Минобороны отметили также важный момент насчет справки ВВК.

"В заключении должна быть зафиксирована конкретная формулировка причинной связи - например, "Заболевание, ДА, связанное с защитой Родины" или "Заболевание, ДА, связанное с прохождением военной службы", - объяснили гражданам.

Уточняется, что формулировка причинной связи по решению (постановлению) ВВК влияет на формулировку причины инвалидности в решении ЭКОПФО.

От этой формулировки напрямую зависит размер единовременной денежной помощи (в случае инвалидности или частичной потери трудоспособности).

Каким способом можно получить направление

Направить человека на ЭКОПФО напрямую воинская часть не может, поскольку направление оформляет:

• либо лечащий врач;
• либо ВВК.

Так, если военнослужащий находится на стационарном лечении - обратиться нужно к профильному врачу (травматологу, хирургу, кардиологу и т.д.).

Именно он сформирует электронное направление и прикрепит к нему все необходимые документы.

"Если часть медицинской документации еще не внесена в электронную систему, следует передать оригиналы врачу лично для сканирования и внесения в систему. Также если эти документы есть в электронном виде, их можно сразу передать врачу", - посоветовали в МОУ.

В случае, если военнослужащий находится в воинской части, оптимальный вариант - пройти ЭКОПФО во время отпуска по состоянию здоровья.

"Если это невозможно, следует обратиться к медику части с просьбой направить или на ВВК, или на консультацию к профильному врачу, который и сформирует направление", - сообщили в министерстве.

Когда же военнослужащий уже был уволен со службы - необходимо обратиться к семейному врачу или профильному специалисту в районной больнице или местном военном госпитале.

"После осмотра и изучения документов врач сформирует электронное направление", - уточнили в Минобороны.

Как получить направление на комиссию ЭКОПФО (инфографика: mod.gov.ua)

Каков алгоритм прохождения ЭКОПФО

После оформления направления на оценку повседневного функционирования лица, администратор учреждения здравоохранения (где работает ЭКОПФО), проверяет документы в течение 5 дней:

• либо ставит дело в очередь;
• либо возвращает на доработку из-за неточностей.

"После постановки в очередь военнослужащему приходит сообщение на электронную почту с датой, временем и местом оценивания", - уточнили в МОУ.

При отсутствии электронного адреса - человеку присылают заказное письмо (на адрес, указанный в направлении).

"Есть возможность указать доверенное лицо, которое будет получать все сообщения", - сообщили гражданам.

В назначенный день оценивания команда:

• либо проводит осмотр;
• либо рассматривает документы без личного присутствия.

Это зависит от выбранной формы - очная, заочная, дистанционная или выездная.

При этом выездная форма применяется в случаях, если военнослужащий не может самостоятельно прибыть в учреждение.

При необходимости команда может направить на одно дополнительное обследование (но только один раз - чтобы не затягивать принятие решения).

"Военнослужащий или его уполномоченный представитель имеет право вести видео- и аудиозапись всего рассмотрения по предварительному заявлению. Эта запись может быть приобщена к материалам обжалования", - рассказали в Минобороны.

После оценки команда совместно принимает решение - каждый врач подписывает его электронной подписью.

В МОУ отметили, что сформированный документ:

• заменяет собой справки МСЭК;
• содержит статус инвалидности или процент потери трудоспособности;
• содержит рекомендации к индивидуальной программе реабилитации (ИПР).

Уточняется, что выписку для ТЦК и СП учреждение здравоохранения направляет самостоятельно.

Предельный срок рассмотрения - 30 календарных дней с момента принятия направления к рассмотрению.

Пошаговый алгоритм оценивания ЭКОПФО (инфографика: mod.gov.ua)

От чего зависят сроки прохождения ЭКОПФО

В Минобороны сообщили, что действующее законодательство определяет два разных "режима" насчет сроков прохождения ЭКОПФО - в зависимости от того, как была сформулирована причинная связь в справке ВВК.

Так, если в справке ВВК указано "связано с защитой Родины" или "связано с выполнением обязанностей военной службы" - ограничения по сроку после увольнения нет.

"Оценивание можно пройти в любое время после увольнения со службы, даже через год и более", - объяснили в министерстве.

Если же в справке ВВК указано "связано с прохождением военной службы" (формулировка, охватывающая заболевания или несчастный случай, не связанные непосредственно с боевыми действиями) - оценивание желательно пройти в течение 3 месяцев после увольнения.

"Более поздний срок также допускается законом, но только при условии, что связь между состоянием здоровья и службой подтверждена документально", - констатировали в МОУ.

Отмечается также, что для действующих военнослужащих, которые уже имеют установленную инвалидность, статус остается в силе:

• на весь период прохождения службы;
• а также в течение 60 календарных дней после увольнения (даже если срок повторного осмотра, определенный предыдущим решением МСЭК, уже истек).

Сроки прохождения ЭКОПФО зависят от заключения ВВК (инфографика: mod.gov.ua)

Как можно обжаловать решение ЭКОПФО

"Если военнослужащий не согласен с решением ЭКОПФО, его можно обжаловать", - сообщили украинцам в Минобороны.

Отмечается, что такие жалобы рассматривает Центр оценки функционального состояния лица или ЦОФСО (почтовый адрес: г. Днепр, переулок. Феодосия Макаревского, 1-А).

Жалоба может подаваться различными способами:

• либо в бумажной форме - заказным письмом;
• либо в электронной форме - через лечащего врача.

При этом в ней должны быть указаны: ФИО, адрес, контактные данные, конкретные требования и их обоснование, дата.

Срок подачи - 40 календарных дней с момента получения выписки из решения.

"Если срок пропущен по уважительным причинам (командировка, прохождение службы, временная нетрудоспособность) - необходимо подать ходатайство о его восстановлении в тот же Центр", - объяснили в МОУ.

При этом Центр обязан рассмотреть жалобу не позднее 30 календарных дней - со дня ее получения.