МСЕК у минулому: як військовому встановити інвалідність тепер і що для цього потрібно

Куди зникли МСЕК і що таке ЕКОПФО

Громадянам нагадали, що медико-соціальні експертні комісії - так звані МСЕК - в Україні ліквідували ще з 1 січня 2025 року.

На заміну їм прийшли:

• ЕКОПФО - експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи;
• цифрова система - де склад команди заздалегідь невідомий нікому (рішення формується колегіально та підписується кожним лікарем окремо).

Коли військовому потрібно пройти ЕКОПФО

Проходження ЕКОПФО необхідне, згідно з інформацією МОУ, якщо після поранення, травми, контузії або захворювання стан здоров'я суттєво та стійко змінився.

Підставами для цього може бути:

• значна втрата працездатності або функцій організму;
• підозра на набуття групи інвалідності;
• потреба в протезуванні чи ортезуванні;
• наслідки черепно-мозкових травм і контузій.

Повний перелік діагнозів і медичних втручань (які є підставою для направлення), визначено у відповідній постанові КМУ (у додатках 1 і 2).

Проходження ЕКОПФО може знадобитись у різних випадках (інфографіка: mod.gov.ua)

Які документи для цього треба підготувати

До того, як звертатись до лікаря, необхідно підготувати такі документи:

• паспорт або ID-картку з витягом з ЄДРР про місце проживання;
• копію РНОКПП;
• військово-облікові та інші документи, що підтверджують проходження військової служби або військовий статус (зокрема військовий квиток, посвідчення офіцера, тимчасове посвідчення військовозобов’язаного, посвідчення про приписку, довідка ТЦК та СП, військово-обліковий документ в електронній формі, а також за потреби - довідка про проходження служби, витяг з послужного списку тощо);
• свідоцтво про хворобу або довідку військово-лікарської, медичної (військово-лікарської) або лікарсько-експертної комісії, витяг з протоколу засідання штатної ВЛК, свідоцтво про хворобу чи інші документи, що підтверджують причинний зв'язок травми, поранення, контузії, каліцтва або захворювання;
• медичну документацію (виписки з амбулаторної карти (ф. 025/о), виписки з історії хвороби (ф. 027/о), результати обстежень, консультативні висновки профільних спеціалістів);
• за наявності реабілітаційного анамнезу - також індивідуальний реабілітаційний план (ІРП).

Підстави для ЕКОПФО та які документи готувати (інфографіка: mod.gov.ua)

У Міноборони наголосили також на важливому моменті щодо довідки ВЛК.

"У висновку має бути зафіксоване конкретне формулювання причинного зв'язку - наприклад, "Захворювання, ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини" або "Захворювання, ТАК, пов'язане з проходженням військової служби", - пояснили громадянам.

Уточнюється, що формулювання причинного зв'язку за рішенням (постановою) ВЛК впливає на формулювання причини інвалідності в рішенні ЕКОПФО.

Від цього формулювання безпосередньо залежить розмір одноразової грошової допомоги (у разі інвалідності або часткової втрати працездатності).

В який спосіб можна отримати направлення

Направити людину на ЕКОПФО напряму військова частина не може, оскільки направлення оформлює:

• або лікуючий лікар;
• або ВЛК.

Так, якщо військовослужбовець перебуває на стаціонарному лікуванні - звернутися потрібно до профільного лікаря (травматолога, хірурга, кардіолога тощо).

Саме він сформує електронне направлення та прикріпить до нього всі необхідні документи.

"Якщо частина медичної документації ще не внесена в електронну систему, слід передати оригінали лікарю особисто для сканування та внесення в систему. Також якщо ці документи є в електронному вигляді, їх можна одразу передати лікареві", - порадили в МОУ.

У випадку, якщо військовослужбовець перебуває у військовій частині, оптимальний варіант - пройти ЕКОПФО під час відпустки за станом здоров'я.

"Якщо це неможливо, слід звернутися до медика частини з проханням направити або на ВЛК, або на консультацію до профільного лікаря, який і сформує направлення", - повідомили у міністерстві.

Коли ж військовослужбовця вже було звільнено зі служби - необхідно звернутися до сімейного лікаря або профільного спеціаліста в районній лікарні чи місцевому військовому госпіталі.

"Після огляду і вивчення документів лікар сформує електронне направлення", - уточнили в Міноборони.

Як отримати направлення на комісію ЕКОПФО (інфографіка: mod.gov.ua)

Яким є алгоритм проходження ЕКОПФО

Після оформлення направлення на оцінювання повсякденного функціонування особи, адміністратор закладу охорони здоров'я (де працює ЕКОПФО), перевіряє документи впродовж 5 днів:

• або ставить справу в чергу;
• або повертає на доопрацювання через неточності.

"Після постановки в чергу військовослужбовцю надходить повідомлення на електронну пошту з датою, часом і місцем оцінювання", - уточнили в МОУ.

За відсутності електронної адреси - людині надсилають рекомендований лист (на адресу, вказану в направленні).

"Є можливість вказати довірену особу, яка отримуватиме всі повідомлення", - повідомили громадянам.

У призначений день оцінювання команда:

• або проводить огляд;
• або розглядає документи без особистої присутності.

Це залежить від обраної форми - очна, заочна, дистанційна або виїзна.

При цьому виїзна форма застосовується у випадках, якщо військовослужбовець не може самостійно прибути до закладу.

За потреби команда може направити на одне додаткове обстеження (але лише один раз - щоб не затягувати прийняття рішення).

"Військовослужбовець або його уповноважений представник має право вести відео- та аудіозапис усього розгляду за попередньою заявою. Цей запис може бути долучений до матеріалів оскарження", - розповіли в Міноборони.

Після оцінювання команда спільно ухвалює рішення - кожен лікар підписує його електронним підписом.

У МОУ зауважили, що сформований документ:

• замінює собою довідки МСЕК;
• містить статус інвалідності або відсоток втрати працездатності;
• містить рекомендації до індивідуальної програми реабілітації (ІПР).

Уточнюється, що витяг для ТЦК та СП заклад охорони здоров'я направляє самостійно.

Граничний строк розгляду - 30 календарних днів із моменту прийняття направлення до розгляду.

Покроковий алгоритм оцінювання ЕКОПФО (інфографіка: mod.gov.ua)

Від чого залежать терміни проходження ЕКОПФО

У Міноборони повідомили, що чинне законодавство визначає два різні "режими" щодо строків проходження ЕКОПФО - залежно від того, як було сформульовано причинний зв'язок у довідці ВЛК.

Так, якщо у довідці ВЛК зазначено "пов'язано із захистом Батьківщини" або "пов'язано з виконанням обов'язків військової служби" - обмеження щодо строку після звільнення немає.

"Оцінювання можна пройти в будь-який час після звільнення зі служби, навіть через рік і більше", - пояснили у міністерстві.

Якщо ж у довідці ВЛК зазначено "пов'язано з проходженням військової служби" (формулювання, що охоплює захворювання або нещасний випадок, не пов'язані безпосередньо з бойовими діями) - оцінювання бажано пройти впродовж 3 місяців після звільнення.

"Пізніший строк також допускається законом, але лише за умови, що зв'язок між станом здоров'я та службою підтверджений документально", - констатували в МОУ.

Зазначається також, що для діючих військовослужбовців, які вже мають встановлену інвалідність, статус залишається чинним:

• на весь період проходження служби;
• а також впродовж 60 календарних днів після звільнення (навіть якщо строк повторного огляду, визначений попереднім рішенням МСЕК, вже минув).

Терміни проходження ЕКОПФО залежать від висновку ВЛК (інфографіка: mod.gov.ua)

Як можна оскаржити рішення ЕКОПФО

"Якщо військовослужбовець не погоджується з рішенням ЕКОПФО, його можна оскаржити", - повідомили українцям в Міноборони.

Зазначається, що такі скарги розглядає Центр оцінювання функціонального стану особи або ЦОФСО (поштова адреса: м. Дніпро, провул. Феодосія Макаревського, 1-А).

Скарга може подаватись у різний спосіб:

• або у паперовій формі - рекомендованим листом;
• або в електронній формі - через лікуючого лікаря.

При цьому в ній мають бути вказані: ПІБ, адреса, контактні дані, конкретні вимоги та їх обґрунтування, дата.

Строк подання - 40 календарних днів з моменту отримання витягу з рішення.

"Якщо строк пропущено з поважних причин (відрядження, проходження служби, тимчасова непрацездатність) - необхідно подати клопотання про його поновлення до того ж Центру", - пояснили в МОУ.

При цьому Центр зобов'язаний розглянути скаргу не пізніше 30 календарних днів - з дня її отримання.