Миллионы гривен потерь и остановленные проекты: как решение АРМА бьет по громадам Закарпатья

Решение ведомства отказаться от подписания протоколов торгов в системе Prozorro. Продажи из-за собственной оценки "признаков связанности" участников спровоцировало длительный правовой вакуум.

Пока победители аукциона отстаивают свои права в судебном порядке, наибольший удар испытывают горные громады Закарпатской области, оказавшиеся в эпицентре бюрократического тупика.

Удар по бюджетам и инфраструктуре

Для территориальных громад затягивание процесса оформления прав собственности означает прямые финансовые убытки. В масштабах депрессивных горных районов идет речь о миллионах гривен ежегодных недополученных поступлений от земельного налога и арендной платы.

Эти средства критически важны во время войны для финансирования социальной сферы - ремонта дорог, поддержки школ, медицинских учреждений и восстановления критической инфраструктуры.

Кроме прямых налоговых потерь, решение АРМА заблокировало привлечение капитала:

• Замороженные инвестиции. Предыдущие восемь аукционов по этим участкам не состоялись из-за отсутствия покупателей. Нынешняя реализация массива за рыночную цену около 90 млн грн является одним из наиболее экономически целесообразных сценариев для государства, который сейчас искусственно поставлен на паузу.
• Юридический тупик для бизнеса. Крупные инвесторы обычно берут на себя дополнительные социальные обязательства (устройство улично-дорожной сети, освещение, поддержку образовательных проектов). Однако из-за заблокированных торгов заключение официальных инвестиционных соглашений между ОТГ и бизнесом остается существенно усложненным.

Полонина Боржава (фото: Getty Images)

Остановка развития: туризм и инвестиционные проекты

Из-за длительной правовой неопределенности местные власти вынуждены поставить на паузу детальные планы территорий.

Проекты, которые должны были вытянуть горный регион из экономического упадка, заблокированы.

Это напрямую ограничивает возможности системного управления территориями и кризисными ситуациями.

• Удар по туризму. Остановлено создание новых комплексов отдыха и обустройство инфраструктуры вокруг популярных природных локаций. Без системного контроля это оставляет устаревшие проблемы (например, стихийный мусор или пожарная безопасность) без современных решений и инвестиций для их ликвидации.
• Экономический тупик. Масштабные инвестиционные проекты в области альтернативной энергетики и модернизации инфраструктуры поставлены на паузу. Регион теряет реальную возможность создать новые рабочие места, закрыть вопросы энергонезависимости и получить ресурсы для качественного экологического мониторинга.

Последствия бесхозяйственности

Пока идет судебное разбирательство в Киевском окружном административном суде (дело №320/11196/26 об обжаловании бездействия АРМА), земельные участки на Боржаве фактически находятся в режиме правовой неопределенности относительно дальнейшего управления и балансоудержания.

В таких условиях усложняется реализация системных мероприятий по содержанию и развитию территории, в частности, в сфере инфраструктурного обслуживания и экологического мониторинга.

На фоне этого отдельные проблемы, характерные для горных рекреационных зон, в частности, накопление отходов в туристических локациях и ограниченность противопожарного ухода в высокогорье, остаются актуальными.

Громады Закарпатья в этой ситуации ожидают окончательного правового урегулирования, которое позволит определить устойчивый механизм управления территорией и создать предпосылки для дальнейшего экономического развития региона.