Европейская комиссия не исключает возможность финансирования украинского оборонного сектора за счет кредита от Евросоюза, который был предоставлен под залог замороженных российских акций (Ukraine Support Loan). Но только при условии согласования с МВФ.
Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на комментарий пресс-службы Еврокомиссии в ответ на запрос издания.
"Компонент бюджетной поддержки поможет поддерживать предоставление основных государственных услуг и остается несвязанным и не предназначенным для каких-то конкретных расходов. Он направлен на покрытие неотложных финансовых потребностей Украины", - говорится в пояснениях ЕК.
Вместе с тем, хотя в ответе Еврокомиссии не говорится о запрете на использование европейских средств на зарплаты украинским военным, там подчеркнуто, что прежде всего Украина для этого должна найти внутренние ресурсы.
"Существенные изменения в планах государственных расходов (например, увеличение расходов на персонал в сфере обороны), выходящие за рамки согласованной бюджетной траектории по программе МВФ и бюджету на 2026 год, должны сопровождаться дополнительными ресурсами, прежде всего за счет увеличения внутренних доходов бюджета", - говорится в комментарии.
При этом из ответа Еврокомиссии следует, что если увеличение выплат военным будет учтено в дефиците госбюджета после пересмотра документа Верховной Радой и обсуждения с МВФ, то кредит потенциально может быть использован на эти цели, поскольку Украина по условиям кредита сама определяет статьи покрытия дефицита.
В целом 90 млрд евро кредитных средств от ЕС будут предоставлены по двум разным каналам. Каждый из них имеет собственные правила использования:
30 млрд евро - на бюджетную поддержку. Поскольку это направление является "несвязанным" (untied) и не имеет конкретного целевого назначения, Украина может использовать эти деньги для покрытия срочных потребностей бюджета, в частности для выплаты заработных плат работникам гражданской сферы (медикам, учителям и т.д.), чтобы обеспечить работу основных государственных служб.
60 млрд евро - на инвестиции в оборонную промышленность (Defense leg). Именно по этой, большей части кредита, действует жесткий и бескомпромиссный запрет. Как отметили в ЕК, этот компонент предназначен исключительно для финансирования закупок оборонной продукции у украинских и европейских производителей и ни при каких условиях не может направляться на военные расходы, такие как зарплаты военнослужащих.
Украина с прошлого года пыталась договориться с Еврокомиссией о финансировании зарплат военнослужащим за счет кредита ЕС. В СМИ даже появлялась информация о согласовании этого вопроса.
В начале мая источники РБК-Украина, знакомые с результатами переговоров, говорили, что ЕС заняла в этом вопросе достаточно жесткую позицию и не дает согласия использовать средства кредита на выплаты военным.
В то же время финансирование гражданских расходов и зарплат бюджетников через транш бюджетной поддержки в 30 млрд евро остается абсолютно легитимным инструментом для покрытия текущего дефицита.
"Направление бюджетной поддержки поможет поддерживать предоставление основных государственных услуг. Оно не привязано к каким-либо конкретным расходам, а предназначено для покрытия срочных финансовых потребностей Украины. Важно, чтобы бюджетная траектория Украины оставалась в соответствии с обязательствами по программе МВФ, в частности по обеспечению устойчивости государственного долга", - отметили в ответе Еврокомиссии на запрос РБК-Украина.
Финансирование будет идти через программы Ukraine Facility и Macro-Financial Assistance (MFA).
В рамках Ukraine Facility за счет кредитных средств будет обеспечиваться поддержка отраслей двойного назначения - с гражданским и оборонным применением.
К ним относятся производство беспилотников нового поколения, передовые навигационные и коммуникационные системы, авиационные и космические технологии, а также ключевые металлургические мощности.
"Эти отрасли будут играть важную роль в поддержке будущей экономики Украины и ее долгосрочной устойчивости", - отметили в ЕК.
Оборонное направление USL (Ukraine Financing Strategy) предназначено для финансирования закупок оборонной продукции у украинской промышленности, а также у производителей из ЕС и стран Европейской экономической зоны и Европейской ассоциации свободной торговли, а при наличии обоснования - и из других третьих стран.
"Этот компонент не может финансировать военные расходы, такие как зарплаты военнослужащих", - резюмировали в Еврокомиссии.
Кстати, сегодня, 20 мая, Украина и ЕС подписали меморандум о взаимопонимании относительно макрофинансовой помощи Украине на 8,35 млрд евро.
Обновлено. В начальной версии новости некоторые фрагменты ответа Еврокомиссии были некорректно истолкованы.