Камера, мотор? Почему тотальная видеофиксация нотариальных действий – это иллюзия безопасности

На сайте Кабинета Министров Украины 19 мая 2026 года была зарегистрирована петиция № 41/009925-26еп под названием "Обязательная видеофиксация нотариальных действий".

Обращение адресовано Кабмину, президенту и Верховной Раде. Инициатива предлагает радикально изменить правила работы нотариата, введя обязательную запись всех процедур.

Цель выглядит благородно – защитить граждан от мошенничества, упростить доказывание в судах и прекратить многолетние споры о наследстве или отчуждении имущества.

Идея видеофиксации нотариальных действий не нова для Украины, похожий законопроект под № 9063 от 06.09.2018 года уже попадал под купол законодательного органа и известен как Проект Закона "Рейдерству СТОП!" (о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об обеспечении защиты прав собственников имущества путем аудио и видео-фиксации процесса проведения нотариальных действий).

Эта инициатива VIII созыва парламента как раз и была первой масштабной попыткой ввести обязательную фиксацию нотариальных действий, однако из-за ряда технических несогласованностей и замечаний профильных комитетов закон так и не был принят.

Сегодня, на фоне развития технологий, мы снова возвращаемся к этой дискуссии. Однако, анализируя текст новой петиции, приходится констатировать: тотальная видеофиксация в предложенном виде является нежизнеспособной и опасной иллюзией.

Камера, как инструмент легализации преступления

Главный аргумент сторонников видеофиксации – проверка реального волеизъявления лица и защита уязвимых слоев населения (одиноких пенсионеров, людей в состоянии стресса или под действием различных веществ и т.д.).

Однако объектив камеры фиксирует лишь финальный эпизод – непосредственный момент подписания документа. Камера не способна отразить психологическое давление, угрозы или шантаж, которые происходили за пределами офиса нотариуса.

Запуганная жертва выполнит все указания заговорщиков с безупречным поведением и улыбкой на лице. В таком случае наличие видеозаписи не просто не поможет суду, а наоборот – станет для мошенников легитимным доказательством того, что человек действовал "добровольно и осознанно".

Видеозапись рискует превратиться из инструмента защиты в инструмент легализации мошеннических схем.

Дипфейки и утечка данных

Петиция предлагает длительное хранение гигабайтов конфиденциальных данных. В современных реалиях это создает фундаментальные угрозы связанные с утечкой данных и дипфейками.

Государственные реестры и базы данных регулярного становятся объектами кибератак.

Появление в открытом доступе или на черном рынке видеозаписей с подробными условиями коммерческих сделок, зачитыванием персональных данных и завещаний миллионов украинцев станет катастрофой для национальной безопасности и частной жизни граждан. Это сформирует готовую базу данных для будущих таргетированных мошенничеств.

Наряду с тем, развитие генеративных нейросетей позволяет создавать высокоточные подделки голоса и лица. Бумажный бланк строгой отчетности имеет физические степени защиты, которые криминалистическая экспертиза распознает с точностью до 99%.

Зато цифровое видео без надлежащей криптографической интеграции легко подделать. Как следствие, суды не избавятся от экспертиз, а наоборот – утонут в еще более длительных и дорогих IT-экспертизах в поисках цифровых следов.

Кто оплатит "кино"?

Для того чтобы быть надлежащим доказательством в зале судебного заседания, видеофиксация нотариального действия, должна быть осуществлена на сертифицированную технику и храниться на соответствующих защищенных государственных серверах.

Финансирование этого из государственного бюджета во время войны это утопия. Если же эти расходы обяжут покрывать самих нотариусов, то стоимость нотариальных услуг мгновенно увеличится, что ограничит доступ определенных категорий граждан к их услугам.

Рациональный компромисс

Чтобы идея видеофиксации действительно работала на защиту прав, а не создавала новые риски, подход должен быть четко нормативно регламентированным и обеспечен качественными техническими решениями. Компромиссом могло бы стать внедрение обязательной фиксации не для всех действий подряд, а исключительно для "групп риска".

Видеофиксация должна быть обязательной исключительно для узкого круга сделок, которые имеют самую высокую цену ошибки или чаще всего становятся объектами рейдерских атак: операции по отчуждению единственного жилья пожилыми людьми или от имени несовершеннолетних; сделки, совершаемые по доверенностям от граждан, находящихся за рубежом; крупные корпоративные сделки (смена собственников бизнеса, долей в уставном капитале) и тому подобное.

Для всех других нотариальных действий фиксация должна стать дополнительной сертифицированной услугой. Если гражданин желает дополнительно обезопасить свою сделку (например, при заключении завещания) от будущих судебных претензий родственников, он оплачивает эту услугу самостоятельно, и нотариус осуществляет запись.

Для защиты от дипфейков и манипуляций видеопоток должен непосредственно в минуту съемки шифроваться и подписываться квалифицированной электронной подписью нотариуса с наложением защищенной метки времени. Только при таких условиях файл получит статус неоспоримого электронного доказательства для суда.

Вместо заключения

Тотальная видеофиксация всех нотариальных действий – это популистская утопическая идея, которая в случае прямой реализации принесет больше вреда, чем пользы. Украине нужна гибкая, выборочная система видеофиксации, построенная на строгих стандартах кибербезопасности и защиты персональных данных.