Экспорт металлолома: в ICC объяснили введение нулевых квот в Украине

Почему в Украине возник дефицит металлолома

По его словам, в 2024 году украинские предприятия увеличили экспорт металлолома на 60,7% - до 293,19 тыс. тонн против 182,465 тыс. тонн годом ранее. В денежном измерении рост составил 73,2% - до 91,3 млн долларов.

В 2025 году тенденция усилилась: экспорт достиг 448,68 тыс. тонн, что на 53% больше показателя 2024 года и является самым высоким уровнем с 2021 года.

Около 90% объема экспорта было направлено в страны ЕС, в частности в Польшу (около 77%), а также в Грецию, Германию и Турцию.

Щелкунов подчеркнул, что рост экспорта происходит на фоне сложной ситуации в украинской металлургии.

В частности, в конце 2024 года крупнейший металлургический комбинат страны - "АрселорМиттал Кривой Рог" (бывшая "Криворожсталь") - объявил об остановке конвертерного цеха и машин непрерывного литья заготовок, продолжив работу только на одной доменной печи.

"Дефицит металлолома как шихтового сырья - это конкретная производственная проблема, которая оказывает непосредственное влияние на способность отрасли выполнять оборонные заказы", - подчеркнул он.

Убытки бюджета и схемы с экспортом сырья

Комментируя вопрос уклонения от уплаты пошлин из-за злоупотреблений сертификатами EUR.1, президент ICC Ukraine отметил, что правительство оценивает потери бюджета в 3,5 млрд грн.

По его словам, открытые реестры свидетельствуют о системности проблемы: 11 компаний, которые в 2024 году экспортировали 272 тыс. тонн металлолома, имели в штате только 116 работников, преимущественно с минимальной зарплатой. Одна из компаний задекларировала более 3 тыс. тонн экспорта, имея всего одного работника.

Он также обратил внимание, что восемь трейдеров обеспечивают 70% физического объема экспорта, но декларируют только 22% от общей выручки.

Средняя декларируемая цена в 2024 году составила 271 евро за тонну при публично заявленной рыночной цене около 350 евро. В результате отрасль получила 3,2 млрд грн дохода, но уплатила в бюджет всего 4,6 млн грн налогов.

Пути реформирования отрасли: предложения ICC Ukraine

По мнению Щелкунова, ответом на такие нарушения должно стать уголовное преследование, лишение лицензий, таможенный аудит в режиме реального времени и введение обязательной биржевой торговли с прозрачным ценообразованием, а не полное закрытие рынка.

Он также привел данные о состоянии отрасли: за девять месяцев 2024 года украинские металлурги произвели 4,821 млн тонн металлопроката (+22,7% к аналогичному периоду 2023 года), из которых 68,9% было экспортировано.

Емкость внутреннего рынка составила около 2,425 млн тонн, из которых почти 38% покрыто импортом.

"Тонная металлолома, переработанная в Украине, генерирует для бюджета около 300 долларов - в десятки раз больше, чем даже честно уплаченная экспортная пошлина. Это аргумент в пользу внутренней переработки. Но вместо нулевой квоты целесообразнее применять дифференцированную пошлину и рыночные стимулы", - считает он.

Среди необходимых шагов Щелкунов назвал:

• восстановление дифференцированной вывозной пошлины с привязкой к ценовым индикаторам LME и спросу внутренних потребителей
• обязательную регистрацию сделок на сертифицированных биржевых площадках
• создание открытого реестра лицензий с публичными финансовыми показателями
• проведение ускоренного таможенного аудита компаний с несоответствием между объемами экспорта и количеством персонала.

"Мы выступаем не за возврат "серого" рынка. Мы выступаем за то, чтобы реакция государства на него не уничтожала легальный сектор", - резюмировал президент ICC Ukraine, отметив готовность к диалогу с Министерством экономики и отраслевыми ассоциациями на основе экономических расчетов и статистических данных.