Почему Орбан и Фицо начали атаку на Украину: шантаж "Дружбой" и выборы в Венгрии

Главное:

• Энергетический шантаж. Венгрия и Словакия приостановили поставки дизеля и электроэнергии в Украину, обвиняя Киев в якобы преднамеренной остановке транзита российской нефти по нефтепроводу "Дружба".
• Блокирование помощи ЕС. Будапешт заблокировал выделение 90 млрд евро кредита для Украины и 20-й пакет санкций против РФ, требуя немедленного восстановления работы нефтепровода.
• Политическая подоплека. Обострение конфликта связывают с приближением парламентских выборов в Венгрии, где Виктор Орбан использует образ "внешнего врага" и иностранное давление как часть предвыборной стратегии.
• Позиция Украины и ЕС. Киев отвергает обвинения, подчеркивая российские атаки по инфраструктуре, тогда как в Евросовете заявляют, что Венгрия нарушает принципы сотрудничества, но призывают Украину восстановить "Дружбу" как можно быстрее.

Виктор Орбан и его риторика (инфографика: РБК-Украина)

Что произошло

Отношения Киева с Будапештом и Братиславой в последние годы нельзя назвать простыми. Однако последняя неделя отметилась особым обострением.

27 января Украина сообщила, что поставки нефти по нефтепроводу "Дружба" приостановлены в результате российской атаки по инфраструктуре трубопровода на Львовщине.

18 февраля министр иностранных дел Сийярто сообщил, что Венгрия приостанавливает поставки дизельного топлива в Украину из-за якобы затягивания ремонта нефтепровода, что Украина "использует как рычаг политического давления на Венгрию". Кроме того, Будапешт заявил о прекращении аварийных поставок в Украину энергетических ресурсов.

К этим претензиям присоединилось также и правительство Словакии. Премьер Роберт Фицо заявил, что за остановкой поставок якобы стоит политическое решение президента Владимира Зеленского, который "играет в игры" и вредит экономическим интересам Словакии и Венгрии. Он также объявил о прекращении аварийных поставок в Украину словацкой электроэнергии.

Украина в свою очередь отвергла все обвинения, напомнив, что причиной остановки транзита являются российские атаки. Представитель украинского МИД Георгий Тихий также заявил, что действия Орбана и Фицо напоминают "поведение наркоманов".

Украина и Хорватия также выразили готовность предложить альтернативные пути поставок. На ситуацию также отреагировали в Еврокомиссии. Там отметили, что не ставят Украине "дедлайнов" по срокам ремонта нефтепровода, но находятся в контакте с правительством по этому вопросу.

Однако "пострадавшие" настаивали именно на восстановлении работы "Дружбы". Венгрия еще и официально объявила о блокировании выделения 90 млрд евро кредитных средств ЕС для Украины, а также 20-го пакета санкций против РФ.

"Венгрия заблокирует его (пакет санкций, - ред.). Пока Украина не возобновит транзит нефти в Венгрию и Словакию по трубопроводу "Дружба", мы не позволим принимать важные для Киева решения", – заявили в венгерском МИД.

При этом ЕС вчера все же принял принципиальное решение выделить Украине средства, и надеется убедить Орбана снять вето до конца марта, когда уже должны состояться сами заимствования.

Глава МИД Украины Андрей Сибига осудил "шантаж" со стороны Венгрии, призвав к конструктивному диалогу.

Читайте также: В ЕС предложат полный запрет на российскую нефть после выборов в Венгрии, - Reuters

24-го февраля Президент Украины Владимир Зеленский, общаясь с журналистами, в очередной раз напомнил, что виновником повреждения нефтепровода является Россия.

"Орбану стоит говорить с Путиным, возможно, об энергетическом прекращении огня, или о чем-то подобном", – сказал президент. Присутствующий на этой встрече глава Евросовета Антониу Кошта в свою очередь заявил, что остановка работы "Дружбы" и кредит для Украины никак не связаны и Венгрия своими действиями нарушает принципы "справедливого сотрудничества".

В свою очередь, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен осудила российские атаки на энергетику, но призвала украинцев ускорить ремонт "Дружбы".

Словацкий лидер против Украины (инфографика: РБК-Украина)

Почему Орбан и Фицо атаковали сейчас

С технической точки зрения, Орбан и Фицо не преувеличивают, поставки нефти по "Дружбе" правда очень важны для этих стран. Так же правдой является то, что эти правительства годами игнорировали возможности диверсификации поставок энергоресурсов.

Кроме этого, Венгрия и Словакия не находятся в блокаде, сейчас существуют альтернативные пути поставки. Если бы конфликт лежал только в сфере энергетики, его можно было бы решить значительно спокойнее, без публичных обвинений и шантажа.

У нынешнего конфликта – сугубо политические причины. Уже через полтора месяца в Венгрии пройдут парламентские выборы, которые обещают быть достаточно непростыми для правящей партии, Орбан вполне может потерять премьерское кресло.

Одна из его ведущих предвыборных стратегий – разоблачение "иностранного влияния". В этом контексте раскручивание конфликта вокруг "Дружбы" может быть вполне сознательным шагом и, возможно, даже провокацией.

Орбан, потенциально, будет в выигрыше при любом развитии событий. В случае уступок со стороны Украины или ЕС он покажет себя успешным дипломатом, если нет – еще громче будет призывать венгров к "единению перед иностранным давлением".

Попытки Венгрии сделать внешнеполитическую активность частью предвыборной борьбы вполне очевидны и для Украины и для ЕС. Недавно Financial Times сообщало, что Еврокомиссия сознательно сбавила градус публичной критики Орбана, чтобы не давать венгерскому премьеру поводов обвинять ЕС во влиянии на выборы.

Требование перестать "втягивать Украину во внутреннюю политику Венгрии" также недавно озвучил и глава украинского МИД Андрей Сибига.

Участие в этом конфликте Словакии также в целом понятно. Проблемы с "Дружбой" бьют по их экономическим интересам, а у Фицо и без этого хватает внутренних проблем, прежде всего с экономикой. В вопросах, касающихся российской нефти, Венгрия и Словакия привыкли выступать сообща.

Но нельзя не отметить, что риторика Словакии значительно менее "воинственная". Драйвером конфликта выступает все же прежде всего венгерское правительство.

Чего ждать дальше

Собственно, сам конфликт вокруг "трубы" может быть решен в течение ближайшего времени. Но это не означает, что отношения Украины с западными соседями сразу же нормализуются.

Венгерское правительство создало из Украины и ЕС образы врагов, которыми они пугают своих граждан. Вполне вероятно, что вскоре вместо остановки "Дружбы" возникнет новая угроза, от которой Орбан будет "героически" защищаться. Это продлится как минимум до середины апреля, а в случае если Орбан сможет выиграть выборы (что возможно) то и в дальнейшем.

Роберт Фицо также не является для Украины лучшим соседом, однако вероятность "перемирия" со Словакией заметно выше. Анонсированное премьером "отключение Украины от электроэнергии" на деле оказались отказом от предоставления Украине аварийной помощи, продажа электроэнергии на коммерческой основные продолжается.

Читайте также: МИД ответил Орбану и Фицо: ультиматумы следует отправлять в Кремль, а не в Киев

Словакия также не блокировала санкционный пакет ЕС и кредит для Украины. В тандеме Орбан-Фицо первый всегда был более конфликтным. Словацкий премьер допускает антиукраинскую риторику, но значительно конструктивнее, когда вопрос касается денег.

Чем бы ни закончился нынешний спор, стоит помнить, что он не был чем-то экстраординарным. За время большой войны украинско-венгерских конфликтов со взаимными обвинениями и последующим блокированием помощи наберется немало.

Стоит помнить и другое. Венгрия в очередной раз продемонстрировала способность определенных стран (а скорее даже определенных лиц) саботировать общеевропейские решения. Эта ситуация тоже не нова.

В свое время канцлер Олаф Шольц даже начал приглашать Орбана "на кофе", чтобы не дать тому в очередной раз саботировать голосование по европейской интеграции Украины.

Однако проблема существует до сих пор. Она дает о себе знать сейчас, когда стоит вопрос выделения Украине очередной помощи. И она заиграет совершенно новыми красками потом, когда встанет вопрос вступления Украины в ЕС.

Вопрос-ответ (FAQ)

– Почему Венгрия и Словакия остановили аварийные поставки энергоресурсов в Украину?

Будапешт и Братислава обвиняют Украину в намеренном приостановлении транзита российской нефти по нефтепроводу "Дружба". Виктор Орбан и Роберт Фицо считают это "политическими играми" и рычагом давления, тогда как Киев отмечает, что причиной остановки являются исключительно российские атаки на инфраструктуру во Львовской области.

– Какими санкциями угрожает Виктор Орбан в ответ на проблемы с нефтью?

Венгерское правительство официально объявило о блокировании двух критически важных для Киева решений: выделение кредита от ЕС в размере 90 млрд евро и принятие 20-го пакета санкций против Российской Федерации. Будапешт заявляет, что будет держать вето, пока транзит нефти не будет восстановлен в полном объеме.

– Какую роль в этом конфликте играют внутренние выборы в Венгрии?

Раскручивание конфликта является сознательной предвыборной стратегией Орбана. Создавая образ "внешнего врага" в лице Украины и ЕС, он пытается сплотить электорат вокруг идеи защиты национальных интересов от иностранного влияния перед сложными парламентскими выборами.

– В чем разница между позициями Орбана и Фицо в отношении Украины?

Хотя оба премьера действуют в тандеме, риторика Словакии является менее "воинственной". В отличие от Венгрии, Братислава не блокировала финансовую помощь и санкции.