Экзамены и открытый реестр: как в Украине хотят изменить правила для риелторов

Как хотят изменить правила работы риелторов

Законопроект предусматривает двухуровневую систему допуска к профессии. Первый уровень - специалист по недвижимости, то есть конкретный человек. Для работы он должен пройти профессиональную подготовку, сдать квалификационный экзамен и получить свидетельство.

Кроме того, специалисты должны будут повышать квалификацию как минимум раз в два года. Если это не сделать, действие свидетельства автоматически остановят.

Второй уровень - агент по недвижимости. Им может быть физическое лицо-предприниматель или компания, в которой работает по меньшей мере один специалист по недвижимости. Руководитель такого агента должен также иметь соответствующий статус.

Предоставлять посреднические услуги смогут только агенты, аккредитованные и внесенные в Единый реестр.

Как будут проверять риелторов

Одним из ключевых элементов новой системы должен стать Единый реестр. Он будет открытым, бесплатным и доступным круглосуточно.

По номеру из объявления о недвижимости пользователь сможет проверить, действующее свидетельство специалиста или аккредитацию агента, в какой компании работает риелтор и применяли ли к нему взыскание.

В то же время, законопроект устанавливает ограничения для допуска к профессии. Работать в сфере недвижимости не смогут:

• лица с судимостью или коррупционными правонарушениями;
• граждане государства-агрессора;
• подсанкционные лица;
• компании, связанные с государством-агрессором или юрисдикциями из "черного списка" FATF.

Также предлагают запретить предоставлять услуги с недвижимостью на временно оккупированных территориях. Это касается и работы через сайты, социальные сети и мессенджеры.

Кто будет контролировать рынок недвижимости

По словам Шуляк, одна из главных дискуссий вокруг законопроекта касается того, кто будет вести реестр и будет отвечать за дисциплину специалистов.

Законопроект №16145 предлагает создать единый Украинский союз специалистов по недвижимости с обязательным членством. Альтернативный законопроект №16145-1, зарегистрированный 27 октября, предусматривает несколько саморегулируемых организаций.

Шуляк считает, что подобная модель может размыть ответственность. По ее мнению, конкуренция между несколькими организациями за членов может привести к тому, что они будут соревноваться не качеством контроля, а снисходительностью к нарушителям.

В качестве примера депутат привела Нидерланды. Там в 2001 году была отменена защита звания маклера, а регулирование рынка передано добровольным ассоциациям. Однако впоследствии самые большие из них признали, что не применяют собственные правила строго, опасаясь потерять членов.

По словам Шуляк, 1 октября 2026 года министерша жилищной политики Нидерландов объявила о подготовке обязательной регистрации риелторов.

Как хотят предотвратить злоупотребления

В то же время глава профильного комитета признает, что монополия одной организации на допуск к профессии может создавать риски завышенных взносов, закрытости и коррупции.

Чтобы предотвратить это, в законопроекте предусмотрели ряд ограничений и механизмов контроля:

• членский взнос не может превышать двух минимальных зарплат;
• заседания Дисциплинарной комиссии будут открыты и транслируются онлайн;
• решения комиссии будут публиковать в течение трех рабочих дней;
• решение можно будет обжаловать в Апелляционной комиссии или в суде;
• финансовую отчетность союза будет проверять независимый аудитор;
• также предусмотрена антикоррупционная программа и обязательное декларирование конфликта интересов.

По словам Шуляк, авторы законопроекта готовы усилить другие предохранительные механизмы ко второму чтению. К совместной работе в комитете она также пригласила авторов альтернативного документа и профессиональные ассоциации.