Закон о национальном регуляторе рынка ЖКХ, принятый на 9 июля с.г. Верховной Радой, нуждается в значительной доработке. Такое мнение высказал эксперт , Всеукраинской ассоциации частных инвесторов (ВАЧИ) ЖКХ Александр Чернявский.
В частности, по его мнению, определение «субъект природной монополии» не соответствует понятию, которое закреплено в законе «О природных монополиях», понятие «субъект хозяйствования на смежном рынке» не согласуется с законами «О защите экономической конкуренции», и «О природных монополиях», а определение «тарифы на коммунальные услуги» не согласуется с законами «О теплоснабжении» и «О жилищно-коммунальных услугах».
«В действующих законах эти понятия расписаны очень подробно и детально, а новые формулировки не только некорректно дублируют их, но и значительно сужают их значение. Подобные правовые коллизии, как правило, всплывают в ходе рассмотрения спорных вопросов в суде», - подчеркнул эксперт.
Комментирую положение документа, что государственную политику в области ЖКХ определяют Президент Украины, Верховная Рада и Кабинет министров, А.Чернявский отметил, предприятия в сфере теплоснабжения, централизованного водоснабжения и водоотвода не могут оказывать влияние на государственную политику. Кроме того, в законе предусмотрены ряд полномочий, которые фактически дублируют функции АМКУ. «Например, анализ рынка на предмет монопольного положения того или иного предприятия относится к полномочиям АМКУ. Фактически создается дополнительный орган, который будет штрафовать за те же самые нарушение, что и АМКУ. На практике это может привести к разногласиям между контролирующими органами на предмет приоритетности решений для участников рынка, и накладыванию двойных санкций. Естественно, все эти вещи будут губительно сказываться на работе предприятий в сфере ЖКХ», - сказал аналитик.